农村金融改革试验区重构——以平顶山市农村金融市场发展为例.pdfVIP

L AnalysisoftheExperimenta11Area ConstructionofHenanRuralFinancialReform 农村金融改革试验区重构 — — 以平顶山市农村金融市场发展为例 王宏 生 间借贷无法满足其需求 ，但又 由于金融机构融资成本较高，所 以 农业是一个国家尤其是我国稳定和发展的根基，农业的发展 只有少数农户可 以从金融机构融人生产资金 。对于发展方面资金 不仅关系到整个 国家粮食安全战略，还关系到整个社会的稳定和 需求 ，一部分农户在子女高等教育、购买私人车辆及其他有资金 经济的健康发展。河南作为农业大省 ，其农业发展在整个国家发 需求，但 由于需求量较大，且正规金融机构融资门槛高导致能够 展战略中居于十分重要的地位 。2011年，国务院出台的 关于加 从银行获得融资的农户较少。另外，个别农户急需资金且需求量 快 中原经济区建设 指导意见))中，其重要 内容之一就是要推进河 较大的存在从 民间高息借贷现象。 南农村金融改革试验 区建设 ，通过农村金融改革推动 “三农”的 涉农企业。平顶山市代表性涉农企业主要有 ：汝州巨龙淀粉 健康持续发展 。 有限公司、舞钢市银河纺织集团有限公司，郏县华邦公司 (铁锅 产业)、叶县树 民三轮摩托车厂 以及其他涉农企业或经济组织 。 平顶 山市农村金融市场构成要素现状 从这些企业 (或其他经济组织)发展情况看，大多数企业资产规 从资金需求者 的情况看 ，主要包括 ： 模相对较小 、很多还不是法人企业 ，管理水平相对较低 、财务不 普通农户 (包括个体工商户)。笔者选取平顶山下辖县叶县 太规范 ，可供担保或抵押的土地、房产较少或没有 (许多为租赁 仙 台镇盐店村为调查对象 ，了解普通农户的资金需求。该村位于 厂房或集体土地) 。 叶县仙 台镇东北部，处于平顶 山与漯河交界处 ，是典型的传统农 从调查的大多数涉农企业 (包括养殖 大户及其他规模稍大 业种植养殖村，基本能够代表河南普通农村的发展样式。该村村 的涉农经济组织)情况看 ，大部分企业都表示 自有资金不能满足 民700多户，大多数在农忙时从事种植业，闲暇时外 出务工或从 生产经营的需要 ，且主要为流动资金需求 ，需求紧迫、使用时间 事个体工商户等。其中：80％从事种植业并且 闲暇时外出务工 ， 短、季节性强，是其特点。 l0％从事种植业并且从事个体工商业 ，该村 目前还没有 乡镇企 从其融资途径看 ，部分企业能从银行融资，个别符合国家政 业 。 策 的涉农企业既有从政策性银行 (农发行 )获取的政策性贷款 ， 从对该村农户资金了解情 况看，该村大多数农户 (包括个体 也有从其他银行获取的商业贷款 。 工商户)都 曾借过款 ，大多数人认为有对外借款 的需求 。 公用设施 。据调查 ，农村公用设施建设具有大量资金缺 口， 从该村农户消费支 出结构看 ，支 出 占比由高到低依次为生产 从资金来源看 ，其主要为财政资金和银行业融资 ，其 中财政拨款 支出、生存支出和发展支 出。生产支出主要是种植业、养殖业、 为主要来源 ，银行贷款只有少量 的政策性贷款 ，具体分为政策性 个体工商业和简 单生产加工等。生存支出主要是 吃穿住用、医 金融机构 (农业发展银行)和商业性金融机构 。农业发展银行主 疗 、婚丧嫁娶等 ，尤其 以住房和婚娶为生活支出的大项。发展支 要从事粮棉油收购等政策性贷款业务和少量商业贷款。商业性银 出主要是子女非义务教育、车辆购买和其他等。由于支出结构与 行业金融机构主要从事生产经营和消费等商业贷款 ，在平顶山市 资金需求结构一般相似 ，由此我们可以得出该村农户资金需求的 农村地区主要是农信社、邮储银行 大型银行 、城商行和村镇银 高低次序 。 行 。 从获