农村小水电企业上网电价及定价机制的调查思考.pdfVIP

水 电及农村 电气化 CHINAWATERRESOURCES 2013．2 农村小水电企业上网电价 及定价机制的调查思考 张由桂 (福建省南平市水利局，353000，南平) 关键词 ：小水电；上网电价 ；定价机制；思考 中图分类号 ：F426．61 文献标识码 ：B 文章编号 ：1000—1123(2013)02—0046—01 闽北水能资源十分丰富，截至 设备维修材料测算不考虑物价上涨 耗和相关责任。”小水电上 网电量计 2011年 12月底 ，建有水 电站 962座 ， 因素 ；不考虑农村防洪 、减灾、灌溉等 量点设置不统一。设置计量点都是以 总装机容量 1079161kW．年发电量 公益成本 ：不考虑安全投入 ；不考虑 产权分界点为界设置 ．电网企业要求 达52．49亿kwh。长期以来 ，小水 电企 小水 电的标准化 、自动化建设成本 ： 输出线路 、接人间隔、计量装置 由水 业发展为实现农村电气化 、社会主义 不考虑恶劣天气等对小水 电运行 的 电站发电业主投资。因而水力发电企 新农村建设 、农业生产 的有序发展 影响。此外 ，忽视小水 电为三农服务 业必须承担输 出线路 、接人间隔、线 和丰富城 乡人 民文化生活作 出了重 的功能。这些方面都无法计入成本 ， 路损耗 、建设和 日常管理维护等费 大贡献 。但 由于国家给予小水电政 在现行 的电价下 ，小水 电无法投入安 用。这些方面的费用在核定小水电上 策没有及 时得到贯彻落实 ，特别是 全设施 、自动化设施 ，无法创造好 的 网电价时未计入小水 电站的上 网 电 上 网定价机制不合理。上网电价偏低 生产环境 ，留不住人才 ，技改无钱 ，发 价成本中。而这部分输出成本的费用 导致 的小水 电企业经营 困难 的 问 展无力，仅能维持低级的劳动生产。而 却核在 了电网企业的综合销售电价 题 ，使得 电站安全得不到保证 ，发展 大中型电站、供电企业员工却能享受 中。发电企业帮电网企业承担输出费 逐渐走 向了低谷 。水利部着手调查 高出几倍的工资，计人较多的成本 ，有 用 ，电网企业双重得利 。有失公平 。 小水电上 网电价问题 ，给小水 电企 失公平，小水电员工抱怨。小水电上网 水 电站在发生故障、检修未发电或汛 业带来信心和希望。通过调查 ，对小 电价太低，与供电电价相比，仅是供电 期无法发电．需要电网向电站供 电 水电企业上 网电价及机制 问题谈些 价格的三分之一，有失公正。 时，电价往往太高，上下网电价相差 2 个人看法 2．部分供 电企业依仗垄断经营 倍左右。 的优势，变相压低小水电上网电价， 一 、 农村小水 电上网电价 二、小水电按现有 电价 。基 侵占了小水电企业应得利益 及定价机制情况存在的问题 本处在亏损状态下运行 长期以来 。一些供 电公司不执行 1．iJ s．电上网电价测算不合理 国家发改委 (-．j-再生能源发电有关管 1．银行贷款利息上调，小水电成 对小水 电上网 电价 的测算 采用 理规定》(发改能源 [2006]13号)中 本大大提高 成本核算法 ，即按小水 电建设和管理 “可再生能源与电网产权分界点为 电 小水 电建设 40％～80％ 资