农村商业银行公司治理问题研究.pdfVIP

农村金融 ffur-a~nn-s-nS| 离蛭银行公霹洽 窕 许廉甫 (中 国银 行 业 监 督 管 理 委 员 会 湖 北 监 管 局 ，湖 北 武 汉 430015) 摘 要 ：目前 对 商 业 银 行 公 司 治理 问题 主 要 采 用利 益 相 关 者 理 论 ，难 以涵 盖 商 业银 行 公 司 治 理 的特 点 。本 文 使 用 契 约 理 论 、社群 理 论 和 特 许 理 论 作 为 商业 银 行 公 司治理研 究 的理 论基 础 ，针 对 当前农 村 商业银 行 公 司治理 中存在 的 问题提 出 了有 针 对 性 的对 策 。 关 键 词 ：农 村 商 业 银 行 ；公 司 治 理 ；社 群 理 论 ；特 许 理 论 中 图分类 号 ：F830．341 文献 标 识码 ：A 文 章 编 号 ：1009--3540(2013)01—0047—0003 农村商业 银行 ．由于其特殊性 和重要性 ，其公 司治 假 设市 场 的参 与者对 交易标 的有充分 和 完美 的信息 ， 理结 构和机制 的建设 面 临更 多挑 战。如何更有效地 管 因此 ，交易成本显著 降低 ，甚 至为 0；但是 ，除非 交易成 理农村银行业金融机构 。打造神形兼备 的农村商业银行 本 全部 内部化 ，否则外部性 问题会使效率不存 在 。在银 现代公司治理架构 ．是本 文研究 的核心 。 行业 ，这一点特别 显著 。此外 ，由于信 息不 对称 的存在 ， 一 、 公 司治理 的理 论基础 交 易参 与者 只能 “有 限理性 ”．这些都 使得 经济 契约主 公司治理 是通过一 系列契 约来协调公 司与所有 利 义存 在很大局 限性 。 益 相关 者 (股 东 、债 权人 、职 工 、监 管部 门)之 间的利 益 JacksonCarter(1995)提 出 的社 群理 论 是 和 契 约 关 系 。丹恩 (2008)把公 司存 在和公 司治理 的理论基 础 理 论完全对立 的一种理论 。该理论认 为 ，不应该使用 能 归 纳为契 约理论 、社群 理论和特 许理论 。她认为契 约理 否 创造个人价值 来衡量公 司绩效 ，而应该使 用尊重个 论反 映 的是公 司是 自由放任 的个 人主义 的产物 ，社 群 人 和促进社会 整体福利来 评价公 司。它 主张公司应拥 理论 认为公 司是政府 的工具 ，这两种理论 代表两个 极 有 社会 良心 。 端 。特许理论 是一种 “中间道路 ”理论 。 BerleMeans(2OO5)，Friedman(2007)对 社 群 理论 契约理论 包括法律 契约主 义和经济契 约主义 。法 进行 了批评 。他们 认为对股东 财富最大化 目标 的偏离 律契 约主 义认 为 ．公 司诞 生于两个 或两个 以上股东 签 将使 董事会放弃其 职责 ，管理层 不清楚 自己的 目标 ，且 订有 限责任 的契约 以开展商业 活动 ．公 司是股东 的联 无法 对董事会 和管理层 的绩 效进行评价 ，所 以公 司利 合 ，“公司利益 ”限定为 股东和管理层 利益 ，公 司 的 目标 益应 和股东利益 一致 。 是股 东财 富最 大化 ．公 司不会考 虑和平衡 其他利益 相 特许理论认 为政府监 管公 司和公 司治 理可能不 能 关 者 的权利 和义务 ，具 有政府许 可下的独 立性 ；这种理 直 接使利益相关 者