农村审计质量闭环管理探讨.pdfVIP

● ，A u 农村审计质量闭环管理探讨 浙江省临安市农村经营管理总站 徐开德 浙 江 农 林 大 学 天 目学 院 邬慧君 摘【 要】近年来，随着我国对三农问题的关注，农村审计质量 日益受到理论界和实务界的重视，如何进行农村审计质量管理提上议事 日程。文章通过分析农村审计质量管理的现状，以及闭环管理系统在提升农村审计质量中的作用，从审计人力资源、审计信息、审计问题、 审计成果、审计评价、审计文化和审计关系七个方面对农村审计质量闭环管理系统进行模块设计。 【关键词】农村审计；质量管理； 闭环管理 近年来，三农问题已成为重要的民生问题，农村审计作 (三)农村审计质量考核尚未全面实施 为一种独立的监督力量，不仅直接保障农村经济活动的合 农村审计质量考核一般以审计日记、审计工作底稿、审 规性和效益性 ，更能有效促进整个社会的稳定，充分发挥农 计证据等审计项 目形成的资料和审计报告、审计决定等规范 村审计的作用将对三农问题的有效解决起到重要的作用。 性文件为对象，采取一定标准，由农村审计机构内、外相关人 要使农村审计更好地发挥作用，对农村审计质量进行管理 员进行考核。由于大部分农村审计机构对审计质量管理未引 至关重要。农村审计质量闭环管理有助于提升审计质量，本 起足够的重视，因此对审计质量考核也未全面实施。 文就农村审计质量闭环管理相关内容进行探讨。 (四)农村审计质量后评估未全面开展 农村审计质量后评估的内容包括：农村审计质量方针、 一 、 农村审计质量管理现状 质量管理的组织、质量管理的方法、质量管理文件、质量管 农村审计是指县级以上人民政府农业行政主管部门对 理的氛围、质量管理取得的成绩和存在的问题等。农村审计 农村集体经济组织及其所属单位的资产负债、财务收支等 质量后评估是一项较新的工作，目前大部分农村审计机构 经济活动进行的审计；对提取、管理、使用农民承担费用和 尚未开展。 劳务进行的专项审计及其他专项审计。加强农村审计质量 (五)农村审计质量责任追究尚处于探索阶段 管理是保证农村审计项目质量、防范和化解农村审计风险 农村审计质量责任的内容包括：审计组成员的质量责 的重要手段。近年来 ，随着我国对三农问题的日益重视 。农 任、审计组组长质量责任、业务部门主要领导的质量责任、 村审计质量也得到一定提高，但在管理上还存在不少问题。 机构复核人员和负责人的质量责任、分管领导的质量责任 (一)农村审计质量计划尚未制定 等。由于农村审计质量考核和质量后评估尚未全面展开，因 农村审计质量计划通常包括农村审计质量方针、质量 此农村审计质量责任追究也无法正常实施 ，农村审计质量 目标、质量控制的重点以及保证措施等内容。目前，绝大部 责任追究尚处于探索阶段。 分农村审计机构只制定具体的审计项 目实施计划，农村审 计质量计划的制定还没有提上议事日程。 二、闭环管理系统及其在提升农村审计质量中的作用 (二)农村审计质量控制不受重视 (一)闭环管理系统概念 农村审计质量控制包括农村审计人员的质量控制、审 闭环控制亦称反馈控制，它的特点是系统有一个闭合 前调查的质量控制、审计实施方案的质量控制 、审计程序 的回路结构。它将系统的输出信号反馈到系统的输入端，与 的质量控制、审计技术方法运用的质量控制、审计 日记和 预期的 目标进行比较分析，找出其中的差别，对系统的运行 审计工作底稿的质量控制、审计证据的质量控制、审计报