浅析水利工程量清单计价模式下招标文件的编制.pdfVIP

2013年第 1期 江苏水利 浅新水利工程量清单计价模式下 招标文件的编制 赵 峰 1杨业政 1吴明龙2 (1．江苏省水利厅基本建设处，2．r-苏 南京 210029；2．江苏省水资源服务中心，江苏 南京 210029) 摘 要：本文主要 阐述了现行水利工程建设项 目招标文件编制过程中采用的工程量清单计价模式，以工程量清 单计价与传统定额计价这两种不同计价模式为核心，采用实物量法与单价法两个不同的对工程数量的计算方 式。并针对工程量清单计价模式的基本概念、有关方法进行 了简要的描述，以及通过X-．程量清单计价模式这一切 入点，对水利工程建设项 目招标文件编制和相应的评标办法及标底的设定等方面的要点提出了具体的措施。 关键词：水利；工程量清单；招标文件；编制 中图分类号：TV512 文献标识码：B 文章编号：1007—7839(2013)01—0017—03 工程量清单是国际上普遍采用 进行或只进行有 限的面对面交流 ， 的计价模式。工程量清单计价在水利 的一个较为完善成熟的计价方式 。 投标人只能根据招标文件的要求编 工程建设项 目中具体表现为： 国际承包工程采用 的FIDIC条款对 制投标文件 ，并进行投标报价 ，即： (1)工程量清单计价是将拟建水 投标报价要求采用工程量清单形 从某种意义上讲 ，招标文件又是招 、 利工程建设项 目的内容按各工程部 式 ，它是适应与国际接轨和建立以 投标人之间联系沟通的桥梁。故完 位、性质及相应的数量列成表格，并 市场形成工程造价机制的有效方 整 、严谨的招标文件，是决定招 、投 附上相应的单价、合价。其作为投标 法。2003年起，我国在建筑工程领域 标工作成败的关键 。而工程量清单 报价经评审中标后，将成为计算工程 推行 建《筑工程工程量清单计价规范》 作为招标文件 的重要组成及核心内 价款的依据。 (GB50500—2003)。但是，由于水利工 容之一 ，其编制质量将直接影响招 (2)工程量清单是按照拟建水利 程建设项 目直接受到自然因素的制 投标工作 、合 同的签订和合同执行 工程建设项 目施工设计图纸的要求， 约，相应的施工难度和对环境的影响 的全过程。 将拟建工程的全部建设内容依据统 大，且失事后果严重等原因，故不宜 1 工程量清单计价的基本概念 一 的工程量计算规则和相应的子 目， 簟曩冒 直接套用该计价规范。直至2007年7 工程量清单采用的是市场计价 分别计算 出各分部分项工程的实物 月 1日，国家标准 《水利工程工程量 模式，而传统的定额计价是建立在以 量，并作为招标文件的主要组成内 清单计价规范》(GB50501—2007)在 政府定价为主导的计划经济管理基 容。投标人则可依据此分部分项实物 全国范围内实施 ，为水利工程提供 了 础上的价格管理模式 ，体现的是政府 工程量 ，根据 自身的实力、企业的定 适用的方法和标准，在法律上对水利 对工程价格的直接管理和调控。与传 额和相应的施工组织设计实行 自主 工程 的工程量清单计价工作进行 了 统定额计价模式相比，工程量清单计 报价。 规范与统一。 价中对综合单价一般不作改动，不存 (3)工程量清单计价模式明显优 招标投标是建立公开 、公平、公 在价差 ，也不需调整各项费率 ，从而 于传统的单价法工程量计价模式。其 正市场秩序的有效手段，也是开展资 更有利于保障招、投标双方的权益， 核心为对工程数量采取了实物量法 源节约型经济活动 、实现资源