大学生参与志愿服务长效机制研究——中美比较的视角.pdfVIP

中国高教研究 大学生参与志愿服务长效机制研究 中关比较的视角 张 勖 摘 要：利用青年志愿者工作．推进高校培养高素质人才是大学生思想政治教育工作的一项重要课题。目前国内高校大学 生参与志愿服务普遍缺乏长效机制，通过分析美国大学生志愿服务的长效机制，借鉴其参与主体、参与动机和经济 基础等机制，比较分析中美大学生志愿服务在立法与组织、激励机制和志愿者 自身等方面差异的基础上．结合国内 大学生所处的社会环境 ，大学生志愿服务长效机制的建设应在 以下几方面下功夫：加快志愿服务制度建设 。高校和 非政府组织长期合作 ．加强大学生志愿服务保护与教育等 关键词：大学生；志愿服务；长效机制；比较研究 目前．青年志愿者行动已成为我国青年参与面最广、参与 新生时，注重考察 申请人在高中阶段做志愿服务的情况：申请 程度最高、具有极高知名度的群众性公益活动。其中，大学生 奖学金时．有耀眼的社会工作或志愿服务经历将为 申请者加 作为拥有专业知识、技能和高素质的特殊群体逐渐成为青年 分 ：在学校里．志愿服务活动更是校园各项活动的主体和支 志愿者活动的中坚力量和社会关注的亮点。在支教扫盲、科技 撑 ，是学生满足归属需求、丰富人生阅历、展现 自身价值的有 推广、知识普及 、环保宣传等为社会提供服务方面发挥了专业 效载体 许多用人单位也很重视毕业生在校期间的工作经历 特长 ．起到了重要作用 。笔者从 中美 比较 的视角分析两 国大学 和社会服务经验。在普利斯顿大学 ，学生参与志愿服务的价值 生参与志愿服务的法律保障、激励机制和德育功能等。力图通 取 向是多元 的．强调多样并存 ．并把单纯利 己和为 己利他作为 过构建大学生参与志愿服务长效机制．创新我国高校思想政 志愿服务 的主要推动力 治教育工作新思路 2．志愿服务的经济基础 美国非营利性组织的收入来源 一 、 美国大学生参与志愿服务制度基础 有三种：第一是收费性收入。包括私人支付的服务费用、会员 美国许多大学用各种机制、规则来导向、激励大学生参与 会费和投资收入 ：第二是来 自政府的支持 ．包括各级政府的拨 志愿服务，达到利用志愿服务体系，培养学生奉献、合作、利他 款、合同、转移支付。以及政府资助的、由准政府组织操作的社 利已等精神的 目的。美国志愿者运动的主体是公民社会 [1-2]， 会保障体系 ；第三类来源于慈善募捐，包括个人捐赠、基金会 志愿行为的发生过程基本是建立在 自发秩序基础上 的 [3-5]．联 拨款和公司捐赠 邦政府和大多数州政府的管理层对这种 自发的志愿服务行动 非营利性组织的特点在于 “非利润分配性质”．即虽然非 采取积极支持的态度 ．为各种丰富多彩 的志愿服务社 团提供 营利性组织有能力动员大量 的志愿者资源 ．但需要为一部分 了充分 自由的生存空间．为 自治的社区和慈善组织提供直接 的全职工作付出薪酬 ．只是组织的股东或管理者并不从利润 和间接的财政支持．包括直接的财政拨款及政府以合同外包 中分配红利 ．所有的盈余都必须重新投资到机构所致力于的 的方式把部分社会服务工作承包给各种慈善组织 事业中去．从而保证了组织的正常运转．并为志愿者提供培训 在某种意义上．高校大学生参与志愿服务是大学生个人 及基本生活保障等 和社团主动参与、自发组织的无偿慈善行动．与管理层的组织 二、我国大学生参与志愿服务的障碍 “无关 ”．其中大学生 自发组成 的各种社 团是志愿服务 的生力 随着全球化的深入．国内大学生参与志愿服务逐渐形成 军。高度 自治的社团不仅是开展志愿服务的载体．也是活动的 规模 ，受到越来越多的关注 。但是在可喜现象的背后 ，志愿服 组织者 ．而政府在其 中扮演 的角色仅仅是辅助性的引导者和 务 尚未 内化成大学生 自发 自觉的行动 ．更多是依赖学校行政 因势利导的推动者 ．主要是做好立法工作 如．美 国联邦政府 的力量 除了学校组织发起的集 中性大型活动能得到广大学 先后制定 《国内志愿服务修正法》(1989年)、全《国与社区服务 生的积极响应外 ．非政府组织主导的公益性活动 目前尚难 以 法案》(1990年)、《志愿者保护法》(199