常州市“数字城管”万米网格划分简介.pdfVIP

2011年 10月 城 市 勘 测 0ct．2011 第5期 UrbanGeotechnicalInvestigation＆ Surveying No．5 文章编号：1672—8262(2011)05—52—03 中图分类号：1：208．1 文献标识码 ：B 常州市 “数字城管万米网格划分简介 王华 ，金晶，刘彬 (常州市测绘院，江苏 常州 213001) 摘 要：数字城市网格化管理作为城市管理的一种新手段 ，已经得到了广泛的应用和发展 ，而科学的、合理的进行网格 划分，成为数字化城市管理信息系统建设的一项基础性工作。借鉴其他城市的经验，结合常州市数字化城市管理的特 点，本文简要介绍常州市 “数字城管”万米网格划分的工作流程和划分依据，确定的划分原则，阐述在划分过程中对实 际问题采取的解决办法以及划分体会 。 关键词：数字城管；社区；万米网格 1 概 述 在推进现代化城市的建设进程中，常州市较早的 提出了 “数字常州”这一科技化的概念，新世纪初，常 州市逐步开展了数字化、信息化工程，常州市规划局则 在2003年就建立起了大比例尺地形图的基础地理数 据库，2006年，常州市城市管理局提出了 “数字城管、 和谐城管”这一现代化城市管理概念。而建立 “数字 城管”这一体系正好可以利用已经建立起来的信息完 善的基础地理数据库。所谓数字城管，就是城市管理 者利用记录城市数字化信息的平台，对城市的设施、公 共秩序进行监督、管理、维护。而数字城管的基础要素 就是城市部件，所谓城市部件就是城市里的各种公共 设施。将这些部件用数据的方式存储在一个信息数据 图 1 网格划分工作流程 库里，如何快速又方便地调用和查看这些部件的位置、 状态、所属区域等，则需要对这些部件按照实地地形范 3 万米网格划分的原则 围划分一个个较小的区域进行管理，这就是网格。本 依据有关标准，借鉴其他城市的经验，并根据常州 章所描述的就是如何对网格进行科学、合理的划分。 市的现状，确定的划分原则为法定性、方便性和准确 性，这既符合 “八大基础原则”_1，又适应常州市城市 2 工作流程 管理的实际情况。 由常州市城市管理监督指挥中心负责协调，常州 3．1 法定性 市测绘院的专业技术人员首先到试点区 (荷花池街 网格划分利用常州市 1：500、1：1000地形 图资 道)进行社区界线及万米网格的划分，划分的依据是参 料，常州市行政区划范围等正确性与权威性均具备的 照常州市基础地理信息数据库和最新的航空影像图。 基础性资料，根据实际的管理范围和管理原则，首先对 区、街道、社区各级行政界线逐一进行确定，确保网格 在试点区的网格划分工作结束后，请常州市城市管理 划分的法定基础性。 监督指挥中心的负责人进行可行性确认，并根据常州 3．2 方便性 市数字化城市管理的特点，作相应的调整，使其更加切 在网格划分过程中，为了使常州市城市管理的实 合常州的实际情况。具体流程如图1所示。 施更加方便，在保证网格最大边界为社区边界的前提 收稿 日期：2011__o9—14 作者简介：王华(1973一)，男，工程师，主要从事城市测绘及质量管理等技术工作。 第5期