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九‘‘个字母”解读新加坡
口文/荆林波
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2011年1on26日至11月4日,笔者对 “新加坡 一 S-SpecialGovernance独
社会与公共行政管理 ”进行了为期1O天的考察 . 特治理
认为解读新加坡 ,比较直接的办法就是用新加坡 新加坡有许 多与众不同之处 ,这
英文 (Singapore)的九个字母做分析 : 是由新加坡独特的历史 、地理环境所
决定的。 ”一些国家的独立是与生俱
表l解读新加坡
来 的,一些国家 的独立是争取得到
一 个内核 S-SpecialGovernance独特治理
的,而新加坡则是硬生生被逼上独立
I-InnovativeMind创新理念
道路的。”。其 中最为独特的是新加
三个基石 N—NationHarmony国家和谐
坡创造性的社会保障体系—— 四大支
G-GlobalVision全球视野
柱 :公积金制度、居者有其屋 、医疗
A—active积极的——政治
保障体制与就业入息补助计划。这里
P-progressive渐进式——经济 重点剖析新加坡实行居者有其屋 ,建
四个维度
O—oriental东方化——文化 立国家公共住房供应制度的做法。
R--reliable可信的——社会 人民行动党执政以来 在解决民
一 个 目标 E-excellence追求卓越 生 问题方面最引人注 目的是创造性地
作者为中国社会科学院经济战略研究院副院长、研究员。
1李光耀 : 《李光耀回忆录 1923-1965年》.外文出版社1998年版.第35-42~
22
实施了 “住者有其屋计划”。所谓居者有其屋 ,就 居住面积在亚洲地区乃至全世界均为最高 (见表
是要让居住在新加坡国土上的居民都拥有 自已的住 2
、 表3):
所。50年来.影响新加坡公共房屋制度的三大承诺
表2新加坡拥屋率与其他国家地区的对比
为:居者有其屋、给广大民众安家、给民众建长久
国家或者地区 百分比
的家。。1960年2月.新加坡成立建屋发展局,负责
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