支持少数民族地区发展 促进基本公共服务均等化.pdfVIP

厅局长论坛 瓣李 萍 民族 问题关系国家长治久安和社 部留用”的财政体制，预备费比一般省 度对少数 民族地区给予支持。 会主义现代化建设事业全局，党 中央、 市高出2个百分点，除正常支出外另加 (一)设立民族地区转移支付 国务院历来高度重视民族工作。新中 5％的机动金。二是实行 “分灶吃饭”体 为配合西部大 开发 战略 的实施， 国成立以来，无论经济形势如何变化， 制时，继续实行 民族 自治地方财政体 贯彻落实 《中华人 民共和国民族区域 自 财政体制如何调整，中央财政支持民 制。在保留原来对 民族 自治地区特殊 治法》，经国务院批准，2000年起中央 族地 区加快发展，切实贯彻党和国家 照顾 的基础上，1981—1987年，对 民 财政专 门设立 民族地 区转移支付，支 的少数民族政策都始终如一。特别是 族省区体制补助实行递增政策。1988 持 民族 地 区加快 发 展。2000--2005 近年来，按照 《中华人民共和国民族区 年调整体制 时，将递增后 的补助调入 年，民族地 区转移支付对 象为5个 民 域 自治法》和 《国务 院实施(中华人 民 体制基数。三是在支援不发达地区发 族 自治区和青海、云南、贵州3个财政 共和国民族 区域 自治法)若干规定 》的 展资金和边境事业 费等资金分配上向 体制上视 同民族地 区对待的省份，以 要求 ，中央财政对 民族地区的支持方 少数民族地区重点倾斜。 及吉林延边、甘肃 临夏等 8个非民族 式 日益规范，支持力度不断加大 ，少数 1994年分税制财政体制 改革后， 省区管辖的民族 自治州。2006年，为 民族地区基本公共服务保障能力逐步 中央财政主要通过规范的转移支付制 了统一民族地区政策，将重庆 市酉阳 增强，促进了民族地区经济社会发展。 一 、 中央财政一贯重视对少 历年民族地区转移支付情况(亿元) 数民族地 区的支持 改革开放前实行统收统支的财政 体制 ，通过设置民族地 区预备费、民 族地区机动金和民族地区一般补助费， 对少数民族地区给予特殊财政支持。 改革开放后，在延续上述倾斜政策的 同时，又给予了以下优 惠 ：一是 1979 2000年 2O01年 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 2O07年 2008年 年中央规定，在广西、内蒙古、新疆、 注 ：2006年转移支付规模 比2005年有所下降，主要原因是2005年地方上报 宁夏、西藏5个少数民族 自治区和云南 的上划中央增值税收入预计增量高于实际增长额，导致2006年清算时扣回较多。 省、青海省，实行 “核定基数、超 收全 2009．22 中国财政 23 凄 主 !全 工全工呈 呈 土家族苗族 自治县、黑龙江省杜尔伯 元，占总额的30．3％，人均分享565元 ， 二．民族地区财政保障能力 特蒙古族 自治县等53个非民族省区及 是全国享受转移支付补助省份人均水 明显增强 非民族 自治州管辖的民族 自治县纳人 平的1．6倍。 民族地区转移支付范围。 (三)其他转移支付对少数 民族地 比照成熟市场经济 国家通行做 民族地区转移支付 资金的来源主 区给予照顾 法，在分税制财政体制下，中央财政通 要包 括 ：2000年中央财政 专 门安排