中国参与APEC贸易投资自由化合作的效果评估与展望.pdfVIP

RegionalCooperation 中国参与APEC贸易投资自由化 合作的效果评估与展望 于晓燕 中成员。而在实际关税方面，2007 惠 国待 遇免税进 口的商 品 占 一 、 中国参与 APEC贸 年 中国简单平均实际关税在全部 7．8％，而非农产品进 口中这一 比 易投资 自由化合作的效果评 APEC成员中列第十五位 (升序 重达到44．2％。 估 排列)，APEC发展 中成员 的平均 (二)非关税措施 APEC发展的二十年是中国 水平为 7．84％，而 同期 中国的数 由于关税 已降至较低水平 ， 国内经济改革不断深化 的二十 据为 9．9％，略高于前者。 加之关税结构的不断优化，近年 年，同时也是对外开放水平不断 根据 APEC专家组 2007年 来 中国的关税减让速度有所下 提高的二十年。根据 APEC大阪 对 中国单边 行动计划 的同行评 降，但同时非关税措施的调整却 行动议程的规定，中国全面参与 议 ，并参考 WTO 的相关统计 ，中 令人瞩 目。自加入 APEC以来 ，中 APEC贸易投资 自由化进程各项 国主要产品部门平均关税水平已 国曾多次主动削减非关税措施 ， 行动 ，并通过积极履行单边和集 接近于APEC发展 中成员的平均 现行非关税措施数量已经非常有 体行动计划 ，大幅度提高了贸易 水平。值得关注的是 ，在 “农产 限。1992年至 2001年 ，中国曾先 投资自由化水平。 品”、“纺织品与服装”及 “木材 、纸 后八轮削减进 口配额许可证等非 (一)关税 浆、纸和家具”等其他 APEC成员 关税措施 ，涉及 896个税 目的进 根据 2008年 中 国向APEC 保留相对较高关税的部门，中国 口产品。2001年加人世界贸易组 提交的单边行动计划 ，其简单平 的关税水平已低于 APEC发展 中 织之后，中国继续秉承 APEC开 均关税 已从 1995年 的35．9％降 成员平均水平 。 放的地区主义原则 ，多次单方面 至 2008年的9．8％，平均每年下 中国的关税分布状况得到明 主动削减非关税措施。以非关税 降 2．18个百分点 。就约束关税而 显改善。根据 中国向APEC提交 措施中最为常见的进 口配额许可 言，根据世界贸易组织 (WTO)公 的单边行动计划及 WT0贸易政 证为例 ，2002年后 中国的进 口配 布的统计数据，除俄罗斯外，2008 策审议报告 ，2007年零关税税 目 额许可证使用范围继续迅速缩 年APEC全体成员的简单平均最 所 占比重达到 8．7％，远 高于 小 ，从 170个税号降至 2008年的 终约束关税为 l7．82％，其中发展 2000年 3．O9％的水平 。而 20％以 l0个税号 ，并且于2005年取消 中成员平均为21．43％，而中国简 上 的高关税税 目所 占比重则从 了进 口配额。受金融危机等宏观 单平均最终约束关税为 l0％，在 2000年 的 28．11％跌至 2007年 环境因素的影响，2009年进 口许 全部 APEC成员 中列第八位 (升 的 6．2％。根据 WT0统计 ，2006 可证使用范围有所扩大，但这只 序排列)，远低于APEC其他发展 年在中国农产品进 口中，享受最 是短期现象。 · 30 · IEC．NO．11．2009 区域合作 (三)服务 ofDoingBusinessIndex)指数是 开始将合作战略从单纯依靠多边 为推进服务 贸易 自由化