中哈自由贸易区：机遇、挑战与前景.pdfVIP

区域合作 内容提要 中国与哈萨克斯坦建交近二十年来，经贸关系不断加强，从确立国家战略 伙伴关系、奠定两国合作的制度基础等方面为建立两国FTA打下 了坚实的政治经济基 础 ，并在国家实力、基础设施建设等方面创造 了良好的条件 ，形成 了参与全球经济一体 化的新格局。但 中哈建立FTA还面，临政治文化差异、区域合作平 台建设 、大国因素影响 等挑战。展望未来，中哈关系将更密切 ，中哈区域定位越加明确，中哈区域经济合作会更 加有序和规范，中哈 FTA将分阶段建立。 关 键 词 中哈 FTA 机遇 挑战 前景 哈萨克斯坦是 中亚地区经济 建立 自由贸易区带来 了新 的机 的国内局势 ，市场经济体系逐步 实力最强、国土面积最大 、与 中国 遇 。 建立 。哈萨克斯坦还倡议举办世 经贸额最多的国家 ，与中国同为 界宗教大会 ，发起亚洲相互协作 一 、 建立中哈FTA的机遇 上海合作组织的倡导国与 “核心 与信任措施会议，在国际社会 日 国”。就上海合作组织而言，从 (一 )中哈建立 FTA具备坚 益活跃。 区域经济合作 的长远发展考虑 ， 实的政治经济基础 中国国内政治稳定 ，经济快 将建立 自由贸易区作为远期 目 中国于 1991年 12月 27日 速发展，奉行睦邻、安邻、富邻 的 标是应对经济全球化 、谋求成员 承认哈萨克斯坦独立。1992年 1 周边政策 ，得到哈萨克斯坦等周 国共同发展的客观需要 ，符合组 月 3日建立外交关系以来 ，两 国 边 国家积极 回应 。迄今 ，中哈两 织各方利益 。为此 ，中方率先提 逐步建立 了政府 、地方 、民间往 国之 间不存在任何悬而未决的 出了 “10— 15年 内建立 自由贸易 来 的金字塔型合作关系 ，并通过 政治问题。2005年 7月4 日，中 区”的长远发展 目标 。中亚 自由 各类项 目和活动不断加深和巩 哈两国政府签署 了 《中华人 民共 贸易区试点实施项 目“中哈霍尔 固。 和 国和哈萨克斯坦共和 国关于 果斯 国际边境合作中心”项 目启 1．中哈建立战略伙伴关系 建立和发展战略伙伴关系的联 动 ，使 中哈建立 自由贸易 区 哈萨克斯坦独立 以来 ，对内 合声明》，为两国各领域发展提 (FTA)成为可能，并将成为 中亚 实施 民族平等 、宗教和谐政策 ， 供了可靠的政治保障，标志 中哈 自由贸易区的示范区和带动 区， 保持 了国内政治稳定。对外奉行 经贸合作进入了一个全新的发展 对中国参与周边 区域经济合作产 务实 、多元政策 ，与世界各 国和 阶段。 生深远的影响。随着 国际金融危 平相处 ，优先发展 同俄罗斯 、美 2．中哈合作的制度基础 机由不断加深到逐渐触底 ，中哈 国、中国和欧盟的友好合作 。哈 上海合作组织是哈萨克斯坦 两国的经济形势面临着诸多考验 萨克斯坦的平衡外交赢得 良好 共和国、中华人民共和 国、吉尔吉 和挑战，同时也为两国携手合作 ， 的国际环境 ，强势总统保持稳定 斯共和国、俄罗斯联邦、塔吉克斯 国际经 济 合 作 2009年 第 11期 · 33 ． RegionalCooperation 坦共和国、乌兹别克斯坦共和国 国新疆在 中亚区域经济合作中具 是哈萨克斯坦第三大贸易伙伴 ， 于2001年 6月 15日在中国上海 有得天独厚的地缘优势、口岸优 第二大进 口国和第三大出口国。 宣布成立的永久性政府问国际