60年党群关系的变与不变——兼论执政条件下党群关系的实质与改革取向.pdfVIP

’年党群关系的变与不变 兼论执政条件下党群关系的实质与改革取向 文/张荣臣 群众的力量,使党群关系成为一种互动关系。但从实质 党群关系实际指的是党与群众之间相互作用、相 上讲.这种党群关系.其实是把群众看作“票仓”。因为 互影响的状态.具体表现为党与群众之问联系和连接 西方政党政治的运作已经二三百年了,已经高度官僚 的方式 政党是阶级的组织,但任何政党都是与广泛的 群众基础相联系的.任何政党都有党群关系问题.只不 化,这种政治实际是一种官僚政治,普通群众很难反映 过这种关系各有其不同的特点。研究共产党的党群关 自己的政治诉求。 系.必须看到自共产党建立以来,共产党来自于人民、 自政党产生以来.一直到 世纪占主体的一直是 植根于人民、服务于人民的,同最广大人民群众紧密联 资产阶级政党。到 世纪末 世纪初,出现了空想社 系在 一起的特点。 会主义者和 一些工人阶级利益的代言人,到 世纪 年代,马克思、恩格斯创立了科学社会主义理论,并在 现代政党是资本主义发展的产物,源于议会中的不 年在改造正义者同盟的基础上建立了共产主义者 同利益派别。议会体制内政党的党群关系连接方式就 同盟,这是第一个无产阶级政党。阶级性、革命性、批判 性是马克思恩格斯建立的无产阶级政党的特性。因为 是“选票”。尤其是在第二次世界大战后.随着普选权的 扩大和社会阶层的不断分化.两方国家的各政党为了 无产阶级不是在议会体制内产生的,它的存在就只能 在选举中获胜,都在以各种形式联系群众,争夺选票。 靠广大工人阶级和人民群众的支持,离开了本阶级和 各政党为了扩大自己的群众基础,都在调整自己的政 人民群众便无法生存。正是由于无产阶级政党不同于 一 策,最大限度地捞取选票。这种联系群众的方式.从积 般政党的这种特性.因此,它一开始就同群众有密切 极方面讲,可以使政党始终警醒地意识到群众的作用、 联系。一方面.党是人民群众的领导者和先锋队:另一 第一,一般与特殊的关系。一般寓于特殊之中.没 须立足于中国特色社会主义道路的最新发展、最新成 有特殊便没有一般 因此,研究和把握特殊,是理论与 果,不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、 实际相结合的结合点。 人类社会发展规律的认识,自觉把思想认识从那些不 第四,实践创新与理论创新的关系。一定要牢固树 合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来.从对马 立实践第一一的观点,面向实践,面向基层。面向群众 不 克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来,从主 能用理论来框实践,而要用实践发展理论。善于把实践 观主义和形而上学的桎梏中解放出来.不断开辟马克 创新转化为理论创新,又用理论创新来指导和推动实 思主义新境界。以 便是中国特色社会主义道路形成 践创新 发展的历史给我们的最为重要的思想启示 总之,要把马克思主义基本原理同中国实际相结 作者:中共中央文献研究室副主任 合,不断推动马克思主义中国化、时代化、大众化,就必 本文责任编辑 刘爽 中国党政干部论坛年第 期 方面,党又必须紧密联系人民群众,依靠人民群众,党 一 旦脱离人民群众,就失去了自己赖以存在和发展的 既然党群关系的实质并没有改变,但为什么党群关 基础,就不能取得革命和建设的成功。因此,无产阶级 系在今天却成为一个问题呢 这里的关键是执政。执政 政党要联系群众,并不完全是为了选举,而是由党的性 条件下.中国共产党所处的历史方位发生了重大变化: 质和历史使命所决定的。 执政条件下,人民群众所处的社会历史环境发生了重 对于马克思恩格斯所论及的党群关系的实质.中国 大变化;执政条件下,干群关系有了新的特点。这些变 共产党有着正确的解读。毛泽东始终认为共产党不是 化,要求我们以新的视角看待党群关系闻题。 一 个特殊利益集团。“共产党是为民族、为人民谋利益 变化之一:中国共产党处在一个新的历史方位。党 的政党,它本身决无私利可图。它应该受人民的监督, 的新的历史方位.就是“两个根本性转变”.即我们党已 而决不应该违背人民的意旨。它的党员应该站在民众 经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党,成为领导 之中.而决不应该站在民众之上。” 《毛泽东选集》第 人民掌握着全国政权并长期执政的党:已经从受到外 卷,人民出版社 年版,第 页 进而, 年在 部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党,成 为对外开放发展社会主义市场经济条件下领导国家建 《为人民服务》的讲演中明确说:“我们的共产党和共产 党所领导的八路军、新四军,是革命的队伍。我们这个 设的党。这两个根本性转变带出了三个要注意的问题。 队伍完全是为着解放人民的.是彻底地为人民的利益 关于第一个转变.即党的地位的转变,这是影响党群关 工作的。” 同上,第 页 除了人民大众的利益,共 系的一个因素。早在 年,邓小平在八大《关