“两型”社会建设统计评价指标体系研究.pdfVIP

两型’’社 建设统计评价指标体系研究 叶庆红 ．江 宁 (1．中南财经政法大学 现代教育技术 中tl,，武汉 430073；2．武汉理工大学 继续教育学 院，武汉 430070) 摘 要 ：构建 “两型”社会是我 国新 时期经济转型的必然选择 ，在整个 “两型”社会构建的过程 中，建立一套完善、客观、科学的统计评价指标体系很有必要 。文章从 “两型”社会统计评价指标体系 的建设原则、框架体系、指标设置等方面做 了相关研究。 关键词 ： “两型”社会 ；生态资源 ；统计评价 中图分类号 ：F205 文献标识码 ：A 文章编号 ：1002—6487(2009)l7～0028—02 定的最终 目标是指导 、监督和推动 “两型”社会的构建。因此， 1 “两 型 ”社 会 统 计 评 价 指 标 体 系 的建 设 原 则 每项指标应该是可观 、可测及具有可比性。 1．2 评价指标体 系设 计的基本思路 1．1 构建原则 “两型”社会是指资源节约型和环境友好型社会。前者包 (1)科学性与实用性原则 含了探索集约用地方式、建设循环经济示范区、深化资源价 “两型”社会统计评价指标体系设计应当充分反映和体 格改革 ；后者则囊括 了建立主体功能区，制定评价指标、生态 现 “两型”社会 的内涵 ．从科学 的角度系统而准确地理解 和把 补偿和环境约束政策和完善排污权有偿转让交易制度等。它 握 “两型”社会 的实质。 是在人 口、资源 、环境、经济、社会与科学技术的大系统中，研 (2)动态性和稳定性原则 究符合客观规律 的经济原则，均衡经济、社会和生态效益等， 评价指标体系中的指标 内容在一定 的时期 内应保持相 最大可能地实现社会 、经济、资源和生态环境的共赢 。 对稳定，这样可以比较和分析构建 “两型”社会 的过程并预测 依据 “两型”社会建设统计评价指标体系设计 的基本原 其发展趋势。构建 “两型”社会是一个循序渐进的过程 ，所以 则，结合湖北省 “两型”社会建设的现状和发展能力及 内在潜 设计指标体系时应充分考虑系统 的动态变化 ，能综合地反映 力，从 “两型”社会系统的角度全面考虑 ，采用 “目标树 ”的分 发展过程和发展趋势 ，便 于进行预测与管理 。 析方法 ，从 “两型”社会 目标出发设计 “两型”社会建设统计评 (3)全面性和层次性原则 价指标体系：首先确定一个 “两型”社会评价总 目标 ，然后将 构建 “两型”社会是～项复杂的系统工程 ，评价指标体系 它分解为若干层次，逐级发展 、推导出各级子 目标 ，最后提出 必须能够全面地反映 “两型”社会发展的各个方面 ，具有层次 描述、表达 目标的各项指标 ，即最后一层的具体指标。这样建 高、涵盖广 、系统性强的特点 。“两型”社会评价指标体系是一 立的指标体系，能够保持严格的内部逻辑统一性 。如图 1所示。 个复杂的系统 ，它包括若干个子系统 ，应在不同层次上采用 总 目的 不 同的指标 ，便于政府决策者在不 同层 次上对社会 、经济的 发展进行调控 。对资源进行有效配置 ，对环境进行优化。 - 缎子 目标寨 (4)可 比性和可靠性原则 厂]『 厂T] m m 评价指标体系应具有动态可比和横向可比的功能。在可 ．二缎子目标集 ：^lA2 ^3 BIB2