促进我国高新技术企业发展的税收政策研究.pdfVIP

Shui8hou伽 GefS1税收改革 ’ 、 ． ． ． 促进我国高新技术企业发展的 税收政策研究 ■ 贾文娟 邱淦泳 高新技术企业是知识 密集、技 研制新产 品购置单 台价值在 10万 以 显 ，其主要体现在 以下方面 ： 术密集 的经济实体 。目前 ，我 国高新 下的关键设备和测试仪器允许一次 1．促进高新技术产业发展 的税 技术产业规模发展迅速，高新技术 或分次在税前扣除。 法系统不健全，政策效用并不理想。 产品进出口总额不断攀升 ，贸易逆 2．鼓励技术成果转化的税法措 具体表现为 ：现行的税法中并没有 差逐步缩小。2005年 ，我国高新技术 施。如对科研单位的技术转让收入 明确地针对高新技术企业制定相关 产 品全年出 口额达4159．6亿 美元 ， 免征营业税 ：符合条件 的技术转让 的优 惠政策规定 ，只是零星的散落 比上年同期增长27．2％：2008年总 所得，500万以内的部分免征企业所 在各个税种的优惠政策 中，整体上 产值 达到5．8万亿元 ，比上年增 长 得税 ，500万 以上 的部分减半征收企 缺乏协调性和指导性，使其影响效 14．1％，增加值约2．17万亿元 ，比上 业所得税 。 应 的发挥 。另外，高新技术产业化进 年增加14％。随着高新技术产业在 3．鼓励投资的税法措施。国家 程的特点有：更新速度快、产 品升级 我 国经济 中 的地 位和 作用 不断提 需要重点扶持的高新技术企业 ，减 换代快、市场淘汰率高。这就要求我 高 ．加快高新技术产业的发展成 了 按15％的低税率征收企业所得税 ： 国政府在依据高新技术产业发展的 我 国建立创新型 国家 的必要条件 。 非居民企业从其直接投资的国家需 不同时期、阶段的前提下运用税收 而对处于经营初创期、更新升级期 要重点扶持 的高新技术企业取得的 政策扶持高新技术产业发展 ．与领 的企业而言 ，创新的风险很大，因此 股息、红利收入免征所得税。 域适时调 整政策范围，使税收优惠 我国应加大对于高新技术产业的政 4．鼓励科研人员从事研究开 发 政策充分的发挥其作用。 策支持 ，尤其是税收政策 ，提高高新 的税法措施。如对专家学者获得的 2．税收优 惠政策 以直接优 惠为 技术企业抗风险能力。本文将就此 省级以上单位及外国组织、国际组 主、间接优惠为辅。我国税收直接优 进行探讨 。 织颁发的科学、教育、技术等方面 的 惠主要表现为对企业最终经营结果 一 、 高新技术企业税收优惠政 奖金 、国务院规定发给的政府特殊 的减免税。企业所得税减免强调 的 策 的现状及 问题 津贴免征个人所得税。 是最后的结果 ，这不利于激励企业 (一 )高新技术企业税 收优惠政 (二)现行高新技术企业税收优 事前进行技术改革和科研开发。在 策的现状