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邹永丽等．以为人民服务为宗旨着力加强卫生监督执法体系建设 ·23 · 以为人民服务为宗旨着力加强卫生监督执法体系建设 邹永丽 李智 北京市宣武区卫生局卫生监督所 北京 100055 摘要 卫生监督执法的最终目标是为人民服务，加强卫生监督执法体系建设，深化卫生监督执法体制改革，树立为人民 服务的意识，在群众中建立信赖度，将在推动卫生事业的健康发展、更好地保障人民群众的身体健康、促进社会和谐发展等 方面发挥重要作用。 关键词 卫生监督执法； 为人民服务 卫生监督执法体系是国家行政执法体系中的重要组成部 现实意义和理论价值。 分，是政府管理公共卫生事业的重要组织保障，加强卫生监 1．2．2人民群众 自我保护意识增强。人民群众的健康安 督执法体系建设是适应市场经济体制、促进社会法制建设和 全意识与社会发达程度、经济发展状况以及消费者的科学文 依法行政、建立法制社会的必然要求。卫生监督工作的着眼 化素质等因素紧密相连。随着社会的进步和经济的发展，消 点、出发点和落脚点是改善卫生状况，增进人民身体健康， 费者的食品安全意识 日益增强，健康、营养和保健已普遍成 努力满足人民群众卫生安全方面的合理要求。但是从适应我 为广大消费者的强烈愿望，同时人民群众对卫生保障工作需 国社会发展的需要来看，目前我国的卫生监督执法体系尚 求也不断提高。随着消费者自我保护意识及法律意识的提高， 不完善，存在许多薄弱环节。如何加强卫生监督执法体系建 辨别真伪能力的增强，加之信息时代网络信息的方便快捷，人 设，树立为人民服务的意识，笔者结合当前卫生监督管理现 民群众更加关注身边发生的健康信息。因此卫生监督工作要 状，谈几点自己的看法。 以保障人民群众健康为己任，充分发挥监督职能，为人民群 1关于卫生监督执法体系建设 众创造一个优美卫生的社会环境，这既是卫生行政执法机关 j．j卫生监督_拙．法体剁改革的历史沿革 公共关系方向，也是进一步密切联系群众关系所在。给卫生 我国的卫生监督工作始于50年代，涉及食品卫生、公共 监督工作带来了巨大挑战。 场所、生活饮用水、学校卫生、医疗卫生、职业卫生和放射 I．2．3行政执法职能交叉、职责范围不明。目前许多职 卫生等领域。改革开放以来，随着我国整个法制建设的加 能部门职责存在交叉，监督管理体制需要进一步理顺，有关 快，国家卫生监督不断得到强化。从卫生立法、机构建设到 执法部门存在职责不清、交叉执法、重复执法和重权利轻责 队伍的扩大，都有了迅速的进展，卫生监督工作的开展促进 任，谁都管谁都管不严的伺题，给工作带来很大问题 基于 了整个社会卫生水平的提高 ，为生产、经济建设创造了良好 此原因，在工作中遇到交叉问题时各部门需要紧密配合，才 的软环境，其直接和间接的经济利益和社会利益都是难以估 能更好更快速的开展工作，如果有些职能部门从 自身利益出 量的。2002年1月卫生部卫生监督中心正式挂牌成立，原卫生 发或职责不清，不及时沟通协调，会给工作带来很多难度。 防疫站改编成疾病预防控制中心和卫生监督所两个部门，历 1．2．4卫生监督员整体素质有待提高。卫生监督执法涉 时6年 ，卫生监督执法体制不断完善 ，特别是卫生监督部门 及面广、专业技术性强，所涉及的法律、法规、规章的执 在2008年北京奥运会中发挥了巨大作用，圆满地完成了奥运 行，都需要专业技术的支撑，而每一项监督执法工作都直接 (奥残)会公共卫生保障任务，得到了国家和人民的高度重 关系到老百姓的身体健康和生命安全 ，责任重于泰山。卫 视。