对资源型城市转型发展路径的思考.pdfVIP

L lf、lu U A U H l、． b U L U l、l IA I、I 长期以来 ，作为基础能源和 金属、非金属矿物原材料。二是 城市中，随着2／3矿 山进入 中老 重要原材料供应地 ，资源型城市 产业基础。各资源型城市立足 自 年期，1／4的资源型城市面临资 为我国经济社会发展作出了突出 身优势 ，大力发展接续替代产 源枯竭 。以采矿为主 的资源型城 贡献 。但 由于资源的有限性和不 业 ，取得 了明显成效。三是政策 市中，20％处于成长期，68％处 可再生性，资源型城市必然要经 环境。党的十六大以来 ，国家先 于成熟期，12％处于衰退期 。大 历建设 、繁荣、衰退 、转型、振 后出台了促进资源型城市可持续 庆油田已进入开采中后期 ，累计 兴或消亡的过程。资源型城市能 发展、进一步实施东北地区等老 采 出原油占可采储量80％以上。 否实现可持续发展，直接关系全 工业基地振兴、大小兴安岭林区 黑龙江森工资源型城市成过熟林 面建成小康社会I1标的实现，深 生态保护与经济转型等意见和规 仅剩1．46亿立方米，比开发初 刻影响改革开放和现代化建设全 划 ，确定了两批全国资源枯竭城 期减少81．3％，扣除公益林 中成 局 。 市经济转型试点，继续实施天保 过熟林蓄积 ，基本无林可采。四 对 资 源 型 城 市 转 裂 发 展 路 穗 的 毫 锄 李显刚 一 、 我国资源型城市转型 工程和煤炭城市沉陷区治理 以及 煤城煤炭资源最多可开采40年 ， 发展的现实状况 林区棚户区改造 ，建立生态补偿 多数开采历史较长煤田资源所剩 我国共有资源型城市ll8个， 机制等一系列政策措施 ，为资源 无几。二是产业结构比较单一。 约 占城市总数 的l8％，土地面积 型城市转型发展营造 了良好的政 产业发展对资源的依赖性依然较 96万平方公里，人 口1．54亿。黑 策环境 。各资源型城市紧紧抓住 强，接续替代产业层次较低 ，产 龙江省资源型城市最多，包括双 有利机遇 ，全面推进转型发展， 业链条短 ，缺乏大项 目支撑 ，抗 鸭山、鸡西、鹤 岗、七 台河四个 体制机制创新迈出重要步伐 ，产 风险能力弱。伊春市 “木”字号 煤城共有l4座。不论从 自身发展 业结构调整取得重大突破 ，生态 企业 占规模以上工业企业55％。鸡 来看，还是从外部环境分析，各 环境保护建设得到加强 ，人 民群 西市煤与非煤产业比例一度达到 资源型城市可持续发展都具备了 众生产生活不断改善。 7：3。大庆市尽管近年来接续产 一 些基础条件 。一是资源禀赋 。 资源型城市转型发展仍然 业发展速度加快，但石油采掘业 各资源型城市大多是国家重要能 存在很多矛盾和困难，还处于爬 占全市经济 比重仍高达52％，地 源 、原材料基地 ，为国家提供 了 坡攻坚的历史阶段。一是资源接 方财政收入75％来源于石油采掘 大量原煤、原木、原油以及各种 续能力不足。全 国1l8个资