发挥国防科技工业优势 推动战略性新兴产业发展.pdfVIP

性和军事专用性，客观上需要建立和完 防科技工业和民用产业在各 自领域都具 国有军工单位在某些武器装备科研生产领 善国防科研成果和技术保密解密制度 ， 有 自身的资源优势，推动军工和 民用 域的事实垄断地位 对于已进入武器装备 改进国防知识产权管理 ，为军工先进技 产业聚集发展 ，能有效发挥 “蜂 窝效 科研生产领域的民用企事业单位，应当赋 术转民用创造有利条件。 应 ，更充分地实现军工和民用技术的 予其同原国有军工单位的公平竞争地位， 军民技术合作领域。军民技术合作 互通 、互补和互动。通过军民产业聚集 对于不适合武器装备科研生产的企事业单 领域战略性新兴产业的发展主要有三个方 发展推动战略性新兴产业发展有三个主 位，无论原来是军工部门还是民用部门． 面：一是放宽准入，鼓励和引导民用产业 要途径：一是鼓励和支持军工企事业单 应当按照公平原则退出武器装备科研生产 部门和单位进入国防科技工业领域 ．积极 位进入国家或地方高新技术开发区或经 领域。二是改革军用和民用标准体系。尽 利用 自身科技和机制等优势同军工单位开 济技术开发区．利用国家和地方支持发 量减少军用标准规模和使用范围，鼓励武 展军事技术开发和军用产品研制生产的合 展高新技术的优惠政策．对军工科技的 器装备科研生产单位积极采用先进适用的 作；二是军工单位利用 自身科技和制造装 民用转化和产业化进行孵化。二是在军 民用标准i提高军品和民品生产的标准化 备等优势进入民用产业领域．同民用产业 工和民用科技及产品关联性较强和相对 和专业化协作水平。三是实施公平的支持 部门和单位开展民用科技开发和民用产品 集中地区，通过市场驱动方式积极主动 和扶持政策。国家制定的各种支持和扶持 研制生产的合作：三是军工和民用产业部 同民用产业相关部门组建军民结合产业 政策需打破身份界限 各类企事业单位所 门和单位就战略性新兴产业领域某些重大 基地 ，推进军工和 民用的重大科技成果 享有的政策应当与其身份无关，使军工和 军民两用技术开发进行联合攻关 或者就 相互转化．实现军工、民用产业的相互 民用各类企事业单位在财税和金融 市场 战略性新兴产业领域某些重要两用产品研 融合和集聚发展。三是做好军工和国家 准入 固定资产投资等方面获得公平的政 制生产进行合作。 有关部门及地方重大科技与建设项 目规 策待遇。 划的衔接和政策接轨工作 把发展军工 国防科技工业推动战略性 国防科技工业推动战略性 战略性新兴产业纳入地方发展规划和布 新兴产业发展的路径 新兴产业发展的措施 局 通过军民产业融合聚集方式带动战 作为国家经济和科技的重要组成部 略性新兴产业发展 。 目前．我国军工产业相对封闭，军 分，国防科技工业是引领和带动国家科技 以产学研军联动发展为纽带。发挥 民融合产业支撑不足 、军民资源共享程 进步和产业发展的重要源动力。发挥其促 国防工业优势推动战略 新兴产业发展作 度不高、军工体制机制不完善以及相关 进战略隆祈兴产业发展的有效路径是： 用，不仅涉及产学研，还涉及到军事有关 政策法规尚不健全。面对这样的环境， 以科学技术重大突破 为引领。谁能 部门。为此 需突出以下三点：一是打破 充分发挥国防科技工业优势引导和推动 在战略性新兴产业领域首先取得重大科技 军工系统行业和部门隔阂，推动军工系统 战略性新兴产业发展的功能 ．需采取以 突破，谁就能谋得先机，获得先发优势。 内部产学研结合和联动，实现科学发现、 下政策措施 ： 通常需要在三大技术领域取得突破 ：一是 技术发明和产业应用之间有机对接和互动 改革和创新军工体制及机制。首先 原创性技术。战略性新兴产业主要发展于 发展；二是打破军工和民用之间的封闭和 必须打破军工与民用产业之间，以及军工 原始创新，只有发展原创性技术，才能牢 隔阂．推