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239 发展中国家 (地区)融入全球化模式 的差异及其就业后果 孟宪生 关凤利 (东北师范大学 国际关系学院，吉林 长春 130024) 摘要：受本国自然、社会以及外部条件等因素的影响，发展 中国家 (地区)在融入全球化进程 中呈现 出明显的地区性特征。其中，具有代表性的有东亚模式、拉美模式和非洲模式。对于正在经历结构调整的 发展中国家 (地区)来说，对 自由化政策的设计必须把市场失灵的程度及其蕴涵的风险因素考虑进去。正 是这些因素的存在，影响着不同国家融入全球化的策略选择及其就业后果。 关键词：全球化：融入模式：就业后果 中图分类号：F116．2：F064．2 文献标识码：A 文章编号：0257—0246 (2009)1l一0239—04 发展中国家融入全球化的类型分为两种：“新古典”型和 “有控制”型。前者市场开放的速度虽 然很快，但并没有把自由化的扩张速度与学习、再学习过程以及国内要素市场的完善有机结合起来； 后者是一个渐进过程，政府通过制定相关政策来促进产业升级和资源的优化配置。对于正在经历结构 调整的发展中国家来说，对 自由化政策的设计必须把本国市场失灵的程度及其蕴涵的风险因素考虑进 去。也正是这些因素的存在，使 自由化和就业之间的新古典联系要视条件而定。其中，东道国融人全 球化的模式就是重要的影响因素。 东亚地区全球化及就业效应 20世纪六七十年代以来，东亚地区通过以出口为主导的外向型经济发展战略开始崛起。出口导 向型战略的重点是发展工业品生产，实现工业品替代初级产品而成为主要出口品。 国际上一般以战略所体现的比较优势程度来对比不同发展中国家经济全球化的就业效应，其中常 把东亚地区和拉美地区作为对比对象。前者是按比较优势确立经济全球化战略的典型，而后者却是推 行违背比较优势发展战略的代表。虽然东亚地区和拉美国家经济在过去相同时段内都获得了不同程度 的增长，但它们的就业效果却存在明显反差。例如，把巴西、阿根廷、智利和哥伦比亚四个国家与韩 国、新加坡、中国香港与台湾等国家和地区相比，到20世纪90年代后期，不仅前者的经济发展水平 大大低于后者，其平均失业率水平也比后者高2倍。① 然而，始于 1997年的泰国，之后很快波及整个东亚地区的金融危机使世界开始重新审视该地区 外向型发展战略的内在缺陷。在这场危机中，东亚地区普遍陷入严重的经济衰退，失业率也迅速攀 升。危机之所以能够从一个经济体发生而后迅速传染到其他经济体，一个重要原因是，该地区在实施 外向型战略的过程中对国际金融市场的内在不稳定性没有给予足够的重视。针对金融危机给东亚地区 作者简介：盂宪生，东北师范大学国际关系学院副教授，马克思主义理论博士，研究方向：劳动经济学；关凤利，东北师范大学国 际关系学院副教授，经济学博士，研究方向：世界经济。 ① 蔡防：《兼顾公平与效率的发展战略选择》， 《学习时报2005年7月 15日。 240 社会科学战线 ·2009年第 11期 ·博士论坛 就业所造成的损失，Reddy和Fosu认为应该重视对资本市场的管理，要 “有控制地 自由化”，以避免 特别快的变化。突然的、完全的金融自由化的出现和经济危机出现前的波动以及外生的负面的金融波 动性有着密切联系。他们认为，谨慎的全球化会带来较好的就业效果，而快速的全球化则可能意味着 进 口的增加导致收入差距的扩大。因此，金融 自由化应该有条件地被限制，以避免宏观经济波动性的 增加。① 事实上，东亚金融危机的发生及破坏程度与这一地区内的不同经济体在外向型总体发展战略下的 策略选择也存在着密切联系。在危机中，受到打击比较严重的国家大多都把发展资本密集型产业作为 经济增长的基本动力。相反，该地区受影响较小的经济体，一直遵循比较优势推动产业的发展，保证 了民族企业在与国内、国际市场上的外资企业的竞争中具备较高的盈利能力。当企业需要扩大规模和 技术升级时，所需资金大部分来 自于企业过去的利润积累，这就减轻了国民经济对外资的依附压力， 为政府 自主化监管创造了条件。②