寻求良法之治——省十一届人大常委会立法工作盘点.pdfVIP

本期视 点 / 特别关注 寻求良法之治 ) 省十一届人大常委会立法工作盘 点 . 文/ 本 刊记者 丁爱萍 ! .J 一 历 :20 07 年 , 武汉城市 圈被确立 为资源节约型和 达 , 治 国安邦 之利 器 现 代文 明社 会 , 也是 一个 法治 社会 , 需要 良法之 治 环境 友好 型社 会建设 综合配 套改 革试验 区, 这 省十 一届人 大 常委 会依法 行使法律赋 予 的职 是 国家促 进 中部地 区崛起 !推 动 区域 协调 发展 权 , 不断 完善 立 法体 制机 制 , 积极 探 索科 学 立 的重大 战略部 署 但试验 区获 批伊始 , 各方面 法 ! 民主立法 的新途径 , 把立 法决策与改 革发展 还存在 一些顾虑 , 有人担 心在湖北这样 一个/ 发 决策 有机结 合起来 , 发挥地 方立 法 的引领和推 展 不够 充分 0的省份搞 / 两型社会 0建 设 ,会增 加 动作用 , 破解制约改 革发展的突 出问题 , 为推进 发 展成 本 , 延缓 发展进 程 / 面对 部分 人的认 识 我省 民主法 治建设和 科学 发展 跨越 发展 , 加 快 误 区 , 我们 感 到 有必 要纠 正 过去 依 靠 -牺 牲 环 构建促 进 中部地 区崛起重 要战 略支 点, 实现 富 境 !滥耗 资源 .来换 取高 速发 展 的老路子 , 通 过 民强省 目标提供 了有力 的法 制保障 5 年来 ,共 立 法, 统一认 识 !坚 定改革信 心 , 协调 !平衡 改革 制定省本级法规 4 8 件 ,法规性决定4 件 ,集 中修 发展 中各方面 的利 益关系 , 使大 家形成 合力 , 共 改法 规 44 件 , 废止 法规 6 件 , 废止 决定决 议 2 4 同推进 改革发展 0刘友凡说 省人 大常委会按 件 ; 批准 武汉市和 / 一 州两县 0报请 批准 的地 方 照 省委统 一部 署 , 根据 全省经 济社会 发展 需要 性法规 ! 自治条例和单行条例4 6 件 制 定 了一 批重 要法规 , 在发挥 立法 引领和推 动 改革发 展方面进行 了探索 一是立法选 项紧扣 引领 和推 动科学 发展 跨越 发展 导 向性 , 坚持 事关经济社会全局 的优先 !保障和 现代意义上 的立法 , 应该是一项 -.阳光下 的 改 善 民生的优 先 !创新 社会 管理 的优 先 二是 民主事业 0 立法 , 作为体现我 省 民主政治建设 法 规条 文注重 引领性 , 通 过立 法 的制 度设计 和 的一个侧面 , 虽然 它并 不尽 完美 , 有待进一步加 创 新 , 破解 制约 改革发展 的突 出 问题 三是 引 强和完善 然而 , 回首 5 年 的立 法实践 , 我们仍 领 与规范 并重 , 不 可偏废 与此 同时 , 在 / 立法 然可 以实实在在地 感受到我省 民主法制建设 的 先行 0中正确把握 / 超前立 法 0的-.度 0, 妥 善处理 巨大进步 , 用立 法 引领 和推 动 了湖 北科 学发展 法律规 范的前瞻性与现 实性 !倡导 性与规范性 ! 跨越 发展 原则性 与可操作性 的关系 先后制定 了构建促 通 过立 法 , 凝 聚 共识 , 协 调 !平衡 各 方面 的 进 中部 崛起重 要战略支点条例 !武汉城 市圈/ 两 利 益关 系 , 形成合 力共推 改革 发展 法具 有规 型社会 0综合配套 改革试 验促进条例 !优化经 济 范 ! 引导 !教育和 保 障等 多项功