抚仙湖—星云湖综合试验区生态建设策略研究.pdfVIP

玉溪师范学院学报(第27卷)2Ol1年第 11期 JoumalofYuxiNormalUniversityVo1．27No．11Nov．2011 ●经济与社会发展研究 ● 抚仙湖一星云湖综合试验区 生态建设策略研究 杨 颖 (玉溪师范学院 商学院，云南 玉溪653100) [关键词]生态建设；环境保护；抚仙湖；星云湖 [摘 要]抚仙湖一星云湖生态建设和旅游改革发展综合试验区的生态建设应该按照旅游发展 以及建设资源节约型和环境友好型社会的要求，进一步提高流域内环境保护能力和法律法规执 行水平，促进旅游产业结构调整，最终推动试验区生态环境的可持续发展。 [作者简介]杨 颖，硕士，讲师，主要从事旅游资源开发与管理研究。 [中图分类号]F592[文献标识码]A [文章编号]1009—9506(2011)11—0029-03 抚仙湖和星云湖的水资源是玉溪市经济社会可持续发展的战略资源，抚仙湖～星云湖生态建设和旅 游改革发展综合试验区的生态建设既是实验区本身的目标，又直接影响玉溪 “生态立市”战略的实施。近 年来 ，玉溪市坚持控源与湖泊生态修复相结合、末端治理与源头污染控制相结合、源头治理与面源内源防 治相结合、工程措施与管理措施相结合、法律措施与行政措施相结合、政府推动与发动社会力量参与相结 合、科学规划与科学研究相结合的路线，确立了 “因湖立策、治湖为先、治湖为本、湖清民富”的理念，实施 了环湖截污治污工程、环湖面源污染控制、环湖生态建设工程、入湖河道综合整治、湖泊底泥疏浚等一系列 工程措施。同时，加大了依法治湖力度，加强管理，强化宣传教育。得益于这一系列的政策和措施，抚仙 湖一星云湖综合试验区的生态建设和环境保护取得了实质性进展，但一些问题仍然阻碍着试验区生态建 设和保护工作的推进，主要体现在以下几个方面：一是湖泊总体水质缓慢下降。二是农业面源污染和农村 环境污染问题突出。三是生态环境破坏严重，水土流失加剧。四是资金投入不足。笔者认为可从下列几 个方面推进试验区生态环境建设工作。 严格保护湖泊水体 严格保护湖泊水体是试验区生态建设的根本，是恢复湖泊生态系统的良性循环， 实现一流水质、一流生态环境、一流生态经济 目标的重要保证。抚仙湖水体保护，水质要达到国家地面水 环境质量 I类标准，建议划定抚仙湖流域禁控区，继续严格实施 “一退、二调、三保”的保护策略，从源头上 加大保护力度。星云湖流域严格执行 《星云湖保护条例》一级保护区要求，主要将试验区的无污染水上娱 乐活动等开发项 目放置于此，结合内源污染治理开展工作，遏制星云湖水体恶化，促使水质逐渐好转，实现 水质达到Ⅲ类，局部水域水质达到 Ⅱ类。试验区除了继续建设星云湖出流改道工程人工湿地之外，可以以 抚仙湖一星云湖出流改道工程出水口为起点，东到江川县海浒村段湖滨区域全部建设湿地公园；在星云湖 西岸澄川公路县城到渔村段以下，南岸十里长堤以下范围内实施生态湿地和经济湿地建设；在抚仙湖沿岸 29 玉溪师范学院学报 适宜区域建设湖滨带湿地；在两湖的主要入湖河流河 口实施生态湿地建设，以改善两湖水质。 入湖河道环境综合整治、小流域的水土流失治理是保护湖泊水体不容忽视的一环。首先，对抚仙湖 11条重点入湖河流展开治理，完成控源工程、水质原位与异位净化、改造河 口湿地工程。对 11条河流流 经的山区重点水土流失区域，坝区的村落、农田面源，以及城镇的生活污水等污染采取相应措施进行控制 和治理，减少污染的产生量。完成 11条河流的部分堤岸修复工程。其次，对抚仙湖另外9条人湖河流进 行部分堤岸修复工程、控源工程，减少工业 (尤其是磷化工)、种植业、养殖业产生的各类污染源的人河量 和人河率，全面实施所有人湖河流的治理，改善水质，维护水体功能。其三，治理星云湖的14条入湖河流。 实施城区河沟污染控制与生态修复工程，继续扩大河 口的建设面积，对人工湿地进行养护，使之尽快向自 然湿地转变；建设拦污闸道拦截河道中的污染物，对受磷矿污染的江城镇东西大河、学河实施河流污染控 制工程；在水库上游支流进入水库前建设前置库，拦截通过支流进入水库的污染物，控制水库的外