甘为新农村建设的先锋队——农发行浙江省分行积极支持城乡一体化统筹发展纪实.pdfVIP

B农U一发一¨d行■与n新eW农村c建o设unt一ryS一Id■e 甘为新农村建设的先锋队 农发行浙江省分行积极支持城乡一体化统筹发展纪实 ■ 严 慧 近年来 ，浙江省充分发挥其地方财政实 力强 、农村劳动力向非农产业转移快 、农业 集约经营基础好的优势 ．在全省开展 了以农 村村庄整治和住房改革为主要内容的 “千村 示范 、万村整治”活动 ，提 出要打造浙江版的 美丽乡村。在这些政府关注 、农 民受益 、发展 可持续的新农村建设项 目中。农发行浙江省 分行始终突出政策性支农资金的导向作用 ， 率先投放中长期项 目贷款 88亿元 ．通过集 中居住 、复垦宅基地 、土地整理等复垦土地 31万亩，其 中新增耕地 11万亩 ，新建农 民安 置房 140万平方米，在促进土地集约使用、 提高耕地产能、完善农村基础设施 、健全农 民基本保障体系、促进城乡一体化发展中发 挥了积极的作用。 ■ 浙江省海宁市农 民新社 区。 摄影 ：严 慧 “两分两换”连通城乡 嘉兴市是浙江省第一批统筹城乡综合 2“008年 10月份调研时得知这个消息． 面制订 了细致 的约束性条款和措施 ，构筑起 配套改革试点市 。创造性地开展 了以 “两分 我们认为这是全面对接 三‘农 ’发展需求 的 资金使用和风险防范的 “防火墙”。支持新农 两换”为核心的统筹城乡综合配套改革。即 绝好时机 。在其他银行还在观望的时候 ，12 村建设贷款也 由此成为农发行嘉兴市分行 把农民的宅基地和承包地分开 。搬迁与土地 月份我们就发放了第一笔贷款。”提起这件 的业务增长点，近年来已投放中长期贷款 30 流转分开 ，以宅基地置换城镇房产 。以土地 事 ，农发行嘉兴市分行行长孙跃旗还是有点 亿元 ，计划未来 3年内再增加30亿元 。 承包经营权置换社会保障．从而加快推进土 自豪。该行在第一时间成立了由行领导挂 “在银行的资金支持下，我们推行 两‘分 地集约、人 口集中、产业集聚。南湖区余新镇 帅、客户部 门和业务骨干具体负责的项 目管 两换 ’试点时采用了多种安置模式 ．有异地 是嘉兴市 “两分两换 ”第一批试点的乡镇 ．也 理小组，在多次沟通、反复协商的基础上 ，探 迁建、公寓房安置以及货 币安置等 ，力求尊 是第一个得到农发行贷款扶持的乡镇。2008 索实施了 “政府主导、平台承贷、财政补贴” 重农 民意愿 ，多一份选择，多一份吸引力 ，多 年 12月起，农发行嘉兴市分行分两笔发放 的贷款运作模式，对项 目实施方案、承贷主 一 份满意。”嘉兴市南湖区余新镇镇委书记 贷款2．4亿元，开启了金融系统向 “两分两 体、贷款方式、项 目资本金来源、贷款还款来 毛扣祥对 “两分两换”的推行有深切的体会。 换”项 目贷款的先河，也使余新镇成为 “两分 源 、利息补贴来源等要素逐一进行 了对接落 此外 ．给年龄在 61周岁 以上 、全部土地实行 两换”建设最早、步伐最快的乡镇。 实，并在资金使用、贷后监管、风险防范等方 流转的农 民每人每月发放 200元 的生活补 48 Bu农发ild行与n新ew农村e建o设u聃耄酽Side 助 ，也是余新为推进 “两分两换”制定的一个 过上了退休可以拿退休工资，看病有城乡合 房改造集聚34400户 ，2010年已签约换房的 优惠政策 ，到 2009年底 ．全镇已发放该项补 作医疗报销的城里人的生活。 农户达7o4o0户。15个试点镇土地节约率都 助金219．34万元 ．并通过 国有控股 、农 民投 稳步推行 成效显著 在50％以上 ，仅一期至少可节约土地 7000多 资的公司开展 “两分两换 ”后劳动力就业培 2008年 3月 。浙江省确定了杭州、温州、 亩。三是土地复垦进度加快 。嘉兴市下辖各 训与推荐 ．2009年累计人均用工 161天 ．人 嘉兴 、台州 、义乌