立足国情，科学规划，推动我国外语教育的可持续发展.pdfVIP

外语界 2009年第 5期(总第 134 编者按：为纪念和歌颂新中国的60华诞，颂扬新中国成立以来外语教育事业取得的成就，总结经 验和教训，展望未来的发展．上海外语教育出版社特组织编写 了“新中国成立60周年外语教育发 展研究丛书”。为丛书之一 《中国外语教育发展战略论坛》撰文的60余位作者均为我国外语教育 方面术业有专攻的学者。他们有的对新中国成立60周年来我国外语教育事业的发展历程和成绩 进行了历史回顾，提出了未来发展的战略思考；有的就外语教育的某一领域深入 阐释，总结经验， 提出建议；也有数位老专家结合 自身经历 回顾了我国建国以来外语教育事业走过的道路，娓娓而 谈，以小见大，与本书主流的宏观叙述相得益彰。本刊将 陆续选登其 中几位专家的文章，以飨读 者。本期首先刊登2篇，作者分别为：教育部高等学校外语专业教学指导委员会现主任委员戴炜 栋教授和前主任委员胡文仲教授。 立足国情，科学规划， 推动我 国外语教育的可持续发展 戴炜栋 中图分类号：H3l9 文献标识码：C 文章编号：1004—5112(2009)05—0002—09 适逢新 中国成立60周年，上海外语教育出版社即将推出 “新中国成立60周年外语教育发 展研究丛书”，我有幸被邀请从学科发展角度讨论一下我国外语教育的发展战略。60年来，我 国外语教育发生了翻天覆地的变化，在学科发展、人才培养、师资建设、学术研究等方面取得 了 举世瞩目的成就，为我国经济文化的发展作出了巨大贡献。目前我国21世纪第一个教育规划 纲要 《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的制定工作正在有序开展。而就外语教育而言， 有必要立足国情、科学规划，实现可持续发展。因此，在回顾外语教育60年发展史的基础上， 我尝试进一步探讨科学规划我国外语教育的重要性、科学规划的内涵，并在分析外语教育国情 的基础上提出相关战略性建议 。 一 、 科学规划我国外语教育的重要性 (一)我国外语教育发展的必然 我国外语教育发端于 1862年(清朝同治元年)设立的京师同文馆，内设英文馆、法文馆、 俄文馆、德文馆等以培养外交和翻译人才，为我国外语教育奠定了一定基础 。1903年颁布的 《奏定学堂章程》中规定中学以上各学堂均开设外语课，使外语教育得以普及。1913年中华民 国临时政府颁发了 《中学校课程标准》，规定中学学制为四年，外语为中学必修课程。1922年 实行 “新学制”后，中小学外语教育在教材、教学法等方面得以发展，高校的外语专业主要培养 外国文学教学和研究人才 。1949年新 中国成立 以后，外语教育的发展大致可以分为三个阶 段：第一阶段为建国初期到 “文化大革命”，第二阶段为 “文化大革命”开始至 1978年 “十一届 三中全会”召开，第三阶段为改革开放至今。 ． 2 ． WorldNo．52009 fGeneralSerialNo．134 纵观 60年来的外语教育发展史，我们发现只有客观规划 ，科学指导，才能促进外语教学研 究的蓬勃发展，反之则会对外语教学事业造成损害。以外语教育史上的几个规划纲要为例，它 们在不同阶段推动 了外语教育的全面发展 。如为了改变建 国初期 “俄语一边倒”的倾 向，1964 年 10月教育部会同有关部门制定了 《外语教育七年规划纲要》，提出专业教育与共同外语教 育并重，学校和业余外语教育并举，英语为学校教育第一外语，在大力发展数量、调整语种比例 的同时特别保证质量等外语教育方针，并提出一些具体的发展指标。正是根据这一规划纲要， 北京第二外国语学院、北京国际关系学院等院校得 以建立，北京外国语学院、上海外国语学院 等院校得以扩建，北外附属外国语学校、上外附属外国语学校等 14所外国语学校得以成立，加 大了外语人才培养的力度 。 “文化大革命”结束后召开的全国外语教育座谈会 (1978年)则出 台了 《加强外语教育的几点意见》，制定了加强中小学外语教育，大力办好高等学校公共外语 教育和各种业余教育，集中精力办好一批重点外语院校，语种布局要有战略眼光和长远规划， 大力抓好外语师资队伍 的培养和提高，编选出版一批相对稳定的大、中、小学外语教材，加强外 语教学法和语言科学的研究，尽快把外语 电化教学搞上去等指导方针。这为 “文革 ”后外