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《决策咨询通讯 》20 10 年 ·第 2 期 科 技 创 新 促进四川科技人员创业的对策研究 王珊珊 　　顾 　新 摘 　要 :创业是国家经济发展的源泉 ,制定和完善我国创业政策具有迫切性和重要性 。在分析我国当前创业政策 的基础上 ,借鉴先进地区的创业经验 ,结合自身实际情况和区域优势 ,制定和完善四川省的创业政策 ,尤其是提出 了一些可操作性建议 ,通过创业带动就业 ,可以促进经济又好又快发展 ,因此这项研究也显得尤为重要 。 关键词 :科技人才 ; 创业 ; 四川 ;科技特派员 　　一 、引言 适应的中小企业管理法规 。 ( ) 科技人员创业是全民创业的一种重要形式 ,它 二 创业环境及政策不足 的健康发展推动着整个国民经济的增长 ,各省市在 从科技创业整体发展要求上看 , 四川的科技创 分析我国当前创业政策的基础上 ,借鉴先进地区的 业环境建设方面还存在一些问题 。一 ,技术服务不 科技人才创业经验 , 结合 自身实际情况和区域优 完善 , 目前全省相关公共技术平台数量有限 ,水平 势 ,制定和完善各省的创业政策 ,通过创业带动就 不高 ,资源整合能力也不强 ; 二 ,信息服务不通畅 , 业 ,可以促进经济又好又快发展 , 因此这项研究也 现在既存在着科技成果找不到投资人 ,也存在着大 显得尤为重要 。 量资本找不到好项 目的现象 ;三 ,政策落实不到位 , 二 、四川省科技人员创业存在的问题 目前最主要的问题是有些政策执行不到位 ,海关 、 通过对四川省有代表性的高新技术企业 以及 税务 、工商等部门对科技企业执行的业务管理与科 各市发改委 、科技局等相关政府部门的摸底调研后 技部门公布的优惠政策不一致 ; 四 ,政府服务不健 发现 ,在科技创业快速发展的背后 ,也存在着不少 全 ,政府在提供创业信息和创业指导 ,营造创业的 问题 。其中较为突出的问题可以归纳如下 : 舆论环境和文化氛围 ,整合社会资源为科技人员服 ( ) 一 资金来源困难 务等方面还不规范 ;五 ,舆论服务没有导向性 ,全社 资金问题仍是困扰四川科技人员创业的首要 会还未形成以创业为荣 ,鼓励创业者 , 宽容失败者 问题 。近年来四川省科技创业过程中的资金问题 的良好社会舆论环境 。 ( ) 主要集中在 :一 ,创业融资难 ,创业融资还是依靠血 三 科技特派员工作存在的问题 缘 、亲缘关系 ,其次才是金融机构的信贷融资和政 对科技特派员工作认识不足 ,部分干部群众对 府的资金扶持 ;二 ,创业投资业发展缓慢 ,风险投资 特派员工作重视支持不够 ,特派员本身对此认识也 机构少 , 资本规模小 ,现有的风险投资公司管理制 还比较模糊 ; 发展资金短缺 ,特派员制度试点经费 度不够规范 ,风险投资的退出变现比较困难 ;三 ,金 严重不足 ;信贷 门槛高 ,贷款难 ,金融投入滞后 ; 科 融系统体系不完善 ,企业的融资渠道比较单一 ,主 技特派员服务面较窄 , 科技特派员服务形式较单 要来源于政策性银行和商业银行的贷款 ,加之贷款 一 ;科技特派员工作的环境有待改善 ,农业科技新 利率又较高 ,另外对于担保公司来说 ,很多情况下 息网络建