浅谈工程造价管理控制研究.pdfVIP

产业理论与技术 华人时刊 2011．11(中) 萎 睹； 浅谈工程造价管理控制研究 耿 军 【摘 要】 分析了我国建设项 目工程造价控制与管理在工程建设决策阶段、设计阶段、招投标阶段、实施阶段及竣工结 算阶段的现状和存在问题，并从建设项目全过程中的不同阶段对建设项目工程造价的控制方法进行研究，提出了建设项 目从各个阶段造价控制的有效途径和方法。 【关键词】工程造价；全面造价管理；造价控制管理 中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1006．0278(2011)11．046．02 一 、 我国工程造价的管理的现状 的力量不足，且我国各类市场中介服务与专业的工程咨询代 建筑业是国民经济的支柱产业，虽然改革开放以来，我国 理机构相对发展不够完善。而我国大部分省、市、自治区在各 的工程建设发展十分迅猛，在管理上也积累了一些经验，新的 地招标与合同管理机构内下设一个招标代理机构——工程招 工程技术和管理方法被广泛地运用到实践当中，我国工程建 标公司，由于垄断性较强，更多地体现了政府行政职能，而非 设领域发生了巨大的变化，但是在土程造价成本控制与管理 其市场职能，因此服务质量欠佳。就招标行为本身而言，它是 方面进展也比较缓慢。近年来，我国建设项目的工程造价控 一 种要求市场运行的各方均处于充分竞争状态的公平竞争行 制与管理的重心开始前移，并逐步转向对整个建设项 目的全 为。由于我国在体制上的非充分竞争状态，以及地方保护和 过程造价控制与管理。国内普遍采用的工程造价管理模式， 行业保护壁垒，使得许多阻碍公平竞争的因素仍然存在。 也正从以定额计价为基础的工程造价管理模式向基于全生命 此外，我国还没有能够完全建立起完备的的市场约束机 周期的全面造价管理模式过渡。 制与法律约束机制，施工单位往往在招投标时先低价中标，然 二、工程项目各个阶段造价控制与管理中存在的问题 后在施工阶段通过变更等手段来提高造价，部分工程变更数 工程建设造价控制与管理贯穿于工程建设各个阶段，而 量及金额较大，且通过各种非正常手段在计量方面多估冒计 工程造价控制的目标就是通过及时预测即将发生的偏差。并 的事情也时有发生，对造价控制产生了不利影响。 在费用失控前就采取措施加以纠正，将项 目最终的造价控制 (四)工程项 目施工阶段存在的问题 在投资估算的限额 以内，从而实现计划总 目标。 施工是实现建设项 目的过程，该阶段的造价控制作为整 (一)工程项目投资决策阶段存在的问题 个工程造价控制最为重要的一环，其造价总额约占工程总造 工程项 目的投资决策阶段的工程造价控制具有先决性和 价的90％。但是由于施工阶段投资控制与管理的片面性以 指导作用，但是，由于在可行性研究阶段工程量尚不明确，且 及投资控制的滞后性，使得实际的工程决算却经常大大高于 以经济分析和方案选择为主，对工艺流程和方案缺乏认真研 招投标时的合同价，项 目的造价控制效率低。 究，所以本阶段的投资估算，准确性较差，某些建设单位为了 (五)工程项 目竣工验收阶段存在的问题 所报项 目能被批准，有时甚至估计低估报价，更进一步加剧了 我国大多数工程项 目在工程竣工决算时，由于工程计量 投资估算的不准确性。 及结算单价不按规定执行，取费计算的不准确以及高估材料的 (二)工程项 目设计阶段存在的问题 价格和数量等方面存在的问题，往往造成施工承包方在竣工结 工程项 目设计阶段是确定工程项 目主要价值的阶段，也 算书中为了谋取更多利润普遍存在着高估冒算、重复计算、高 是工程投资控制的关键阶段，