反腐倡廉与政府采购：新加坡的经验及启示.pdfVIP

东南亚 横AROUNDSOUTHEASTASIA 2012．12 反腐倡廉与政府采购：新加坡的经验及启示 张惠彬 ※ 摘要：新加坡政府采购制度以其廉洁高效的管理体制在全球供应商当中赢得了良好的声誉，为世界各国 的政府采购工作提供了一个典范。新加坡经验对我国构建完备的政府采购法律体系、强化政府采购监督机 制、建立透明的信息公开制度有借鉴作用。 关键词：政府采购 廉政机制 新加坡 反腐败 [中图分类号]D9339．22 [文献标识码]A [文章编号]1003—2479(2012)12—0030—04 Anti—corruptionandGovernmentProcurement：Singapore’S ExperiencewiththeRevelation ZhangHuibin Abstract：Singapore’Sgovernmentprocurementsystem winsagoodreputationintheglobalsuppliersand providesawonderfulexampleforothercountriesforitscleanandefficientmanagement．Singapore’sexperiencein governmentprocurementmechanism andtheestablishmentoftransparentinformationdisclosuresystem tocurbthe corruptionofgovernmentprocurementgivesalighttoChina． Keywords：GovernmentProcurement；Anti—corruptionMechanism；Singapore；Anti—corruption 新加坡的政府采购制度 以其廉洁高效的管理 定委员会则 自行采购。之后，新加坡政府关闭了中央 体制在全球供应商当中赢得了良好的声誉，为世界 采购处，财政部只负责少量的产品如纸张、大米及计 各国的政府采购制度建设提供了一个典范。就制度 算机等的采购。其他大量的产品、工程和服务采购则 本身而言，新加坡政府采购拥有完善的法律体系、明 由各部门根据财政部颁布的 《中央采购指南》进行分 确的采购程序和完善的救济机制。就采购的执行而 散采购。1995年 1月 1日，新加坡正式加人世界贸 言，新加坡拥有廉洁的政府和高效的采购队伍。新 易组织，并于 1997年 1月成为世界贸易组织 《政府 加坡政府是如何建立起其政府采购制度的?又是如 采购协定》的成员国。为了因应世界贸易组织的要 何杜绝政府采购腐败行为的?他山之石可以攻玉。 求 ，新加坡在 2002年 5月正式颁布了 《政府采购 本文以新加坡政府采购中的廉政机制为研究重点 ， 法》。自政《府采购法》实施以来，新加坡逐渐建立了 从中得到在采购中如何防止腐败风险的有益启示。 一 套严格的、透明度较高的政府采购制度。 在管理体制方面，新加坡政府采购呈现 “小集 一 、 新加坡政府采购制度的建立与发展 中、大分散”的格局。新加坡财政部是政府采购的主 新加坡政府采购制度的建设起始于20世纪9O 管机构，主要工作是根据 财《务程序法案》和 政《府采 年代，在 1995年5月之前，新加坡政府实行集中的 采购制度 ，主要由中央采购处负责集中采购，而法 ※西南政法大学知识产权研究中心研究人员、博士研究生 30 购法》制定采购政策和采购指南 ，开发和管理政府采 正式录用之前就受到严格的考核，不仅要审查拟录 购电子投标系统，统一发布政府采购信息等。其他