都江堰市灾后城镇住房重建的经验与教训.pdfVIP

壁 蠡 ■ lnvcstigationAndResearch 设 。 实际意义上 的居 民了。都江堰模式与 重建片区组建重建业主委员会 ．业主 经过两年多的艰苦奋战 ．城镇住 其不 同．认为 旧城不但要有 旧的风 委 员会作为居 民的 自治组织对重建 房重建 已经取得重大的阶段性成果 。 貌 ．居 民的生活生产方式也要恢复 。 方案和建设过程进行组织和决策 。重 由政府 主导 的于 2oo9年 5月9 日开 重视保护居 民原有住房产权 ，通过确 建方案需经全体业主签字确认 。并对 建 的总投资 42亿元 、总建筑面积 权提高居民的经济收入。同时对基础 分配给每户业主的住房位置和面积 260万平方米 ，可安置 18058户受灾 设施进行改造 ．基本功能做适 当调 进行确认 。此外 ，在方案讨论和确定 家庭 的 25个安居住房项 目于 2010 整 ，对影响老城形象 的一些建筑物 ， 的过程中，居民之间若出现矛盾和利 年 5月陆续竣工 。从 5月 23日到 12 进行拆 除重建 ．将地段较好 的用地作 益冲突。由业主委员会进行协商 、调 月 8 日分 6批完成 了全部安居房 的 为老城 的公共活动空间。现代化基础 解 ．只要最终的结果符合 国家和地方 摇号分配 。8300户城镇家庭 自建房 设施 的配套既提高居 民的生活水平 。 法律法规和城市规划 的要求 。居 民协 已全部主体竣工 。选择市场化安置 的 又使老城形象更加完美 ．城 区顺着水 商 的结果就成为重建规划方案审批 2397户 已全部完成重建入住 。城镇 系 向外延伸 ，再加上产权 的所有 ，本 和决策的依据。居民能够真正有效地 74925户受损住房修复加 固全部竣 区的居 民就可 以依托地利优势发展 参与到灾后住房重建 的决策和实施 工并完成验 收备案。 旅游业 ．实现居 民生活方式的整体重 的整个过程之 中．保证 了灾后城镇住 构 。 房重建快速 、有序地推进 。 二、都江堰市灾后城 (二)都江堰市灾后城镇住房重 (三)都江堰市在灾后城镇住房 建坚持政府引导和公众参与的有机 重建 中，遵循法治化 的原则缓解社会 镇住房重建的经验 结合 ．鼓励公众广泛地参与城市规 矛盾 ．加强社会管理 划 ．有效协调各方矛盾 都江堰市是历史悠久 的县级城 在都江堰市灾后城镇住房重建 在城镇住房灾后重建 的过程中． 市 ．长期积累下 的各种房地产权矛 取得成功之际．对其重建的经验教训 都江堰市政府 以保障居 民利益为重 ， 盾 ．在毁灭性 的大地震中暴露 出来 。 进行总结 ．对我 国其他城市 的灾后重 充分发挥居 民的主体作用 。将政府职 毁损房屋产权关系不明晰 ，利益诉求 建 ．探索我 国转型期和实施物权法背 能转变为引导、协调和服务 。提 出了 复杂 ．是城镇居 民住房重建的棘手问 景下 的城 乡规划管理过程 中民权 、物 “政府引导、聚集 民智、民主决策 、科 题 。如何处置这些矛盾 ，确保重建工 权的保障机制有着重要的借鉴意义。 学重建”的思路与方法 。政府根据当 作快速推进 ．都江堰市首先想到的是 (一)都江堰市创造性地借鉴 国 时的实际和对未来发展的预期 ，制定 在法律法规 的框架下予 以规范 。重建 际国内城市灾后住房重建经验 ．以改 和完善相关政策和重建总体规划 ，为 初期 ．一些危房是否拆 除，全体业主 善受灾居 民生活