国外农业保险经营模式成功经验及启示研究.pdfVIP

现代商贸工业 ModernBusinessTradeIndustry 2010年第 21期 国外农业保险经营模式成功经验及启示研究 张汀汀 (安阳工学院经济管理学院，河南 安阳455000) 摘 要：国外农业保险模式在实践探 索中积 累了许多成功经验 ，系统总结和推广这些经验 ，将有助于我 国农业保险的 日益成熟。农业保险模式的选择是农业保险发展的关键 ，我 国必须借鉴 国外成功经验 ，探索出符合我 国的农业产业政策 ， 适合我 国农业风险的特点、农业产业结构和农 民的保 险需求的农业保险模式。 关键词 ：农业 ；保 险；经营模式 中图分类号 ：F83 文献标识码 ：A 文章编号 ：1672-3198(2010)21-0019-02 发达国家的农业保险是一种国家财政高度补贴型的保 总之，美国农业保险从 自由竞争、自主经营的模式转变 险制度 ，它的主要 目标大致有 ：保护农 业生产者的生活水 为政府高度调控，立法管理 ，财税财政高度补贴型模式，它 平 ，稳定农户的收入；稳定 国内外农产品价格；减轻高速发 为美国农业发展，稳定农场主收入 ，并成为世界农产品出口 展的经济对农业发展造成的负面影响；维护农村社区稳定， 第一大国做出了巨大的贡献。 保护农产品的竞争力等。但在一些具体做法上 ，如保险险 I．2 日本 种，经营方式、经营主体、销售渠道、财政补贴等有所不同。 日本的农业保险采取的是共济组合形式 ，政府提供再 1 国外典型的农业保险模式 保险和政府补贴甚至在 出现资金不足时，由农业经济基金 1．1 美国 进行融资。它总的特点是通过立法、财政补贴 (再保险和融 美 国是世界上开办农业保险最早 的国家之一，它在农 资)支持合作 。 业保险立法，农业保险制度，风险管理 ，险种设计和各项保 日本 1947年 12月通过 《农业灾害补偿法》，正式建立了 险技术的创新方面，有其独到的理论。 自己的农业保 险制度。日本的农业保险架构分三个层次： 第一，完善的法律保障。1938年美国通过了 《联邦农作 最低一级的是村一级的农村共济组合 ，第二级的是府、县一 物保险法》，揭开了联邦政府开展农作物保险的历史 。到 级农业共济组合联合会和设在农林省的农业共济再保险特 1980年该法经过了12次修订，将农作物保险作为农业灾害 别会计处，此外，还设立了作为联合会贷款机构的农业共济 保障的主要形式，在美 国全面推行农作物保险制度。1994 基金会 。村一级的农业共济组合 以其周围的村民为会员。 年又颁布了新修订的农作物保险法 《农作物保险改革法》， 以村成立农业共济组织后，对所有参加的农户来说，只要其 为了提高农民投保的参与率 ，建立了巨灾风险保障制度；为 可保农作物 的种植面积超过法定最低 限0．3公 顷，就 自动 了防止逆选择 ，新推 出了区域风险保险计划 。1996年又推 成为村农业共济组合的会员，这是强制性的规定 。日本政 出 《1996年农场法》决定试办收入保险，这种引起农民极大 府和农林省一直在进行改革，起初，把可保作物的最低种植 兴趣的保险产品既可以分散农作物产量风险，又可以对付 面积定在 0．1公顷，后来才把种植面积定在 0．3公顷，而且 农产品价格风险。2000年，美国总统签署了 《农业风险保