试论新形势下如何防范我国金融风险.pdfVIP

维普资讯 l__’’ ＼4-金融与经济 2008．4 — J 1NANCEAND ECONOMY 试论新形势下如何防范我国金融风险 ■马章良 金融是国民经济的神经中枢，是现代经济的核心。由于金融风险具有不确定性、普遍性、扩散性、隐蔽性 和突发性等特点，如不认真加以防范，危害 巨大，不仅会破坏金融系统和金融秩序 ，还会危及 国民经济的全 局，导致整个经济的失控。防范金融风险不仅关系到经济领域，而且关系到社会稳定与国家安全。本文阐述 了影响我国金融安全的国内、国际的因素，以及加强防范金融安全 的对策及措施 。 [关键词J金融风险；防范；对策与措施 [中图分类号JF830 [文献标识码JA [文章编号J1006—169X(2008J04—0081—02 马章良(1972一)，男，台州职业技术学院讲师，国际商务师，研究方向为国际贸易的教学与研究。(浙江 台州 317000) 随着当前人民币升值的预期，国外大量的资本流人 3．资本市场的风险。我国资本市场和金融体系不成 国内，将会对金融安全造成 巨大的冲击。在这种情况下， 熟且极具脆弱性，资本市场 的问题很可能是我 国金融稳 给中国的金融安全带来一系列问题 ，如何加强金融风险 定和安全的最大威胁 。一方面 ，资本市场存在 的投资人 的识别，如何加强金融风险管理，就显得更加紧迫 。 缺位、法规不健全且不统一、监管与调控乏力、缺乏约束 一 、 影响我国金融安全的主要因素 与激励机制、融资效益的低下以及大量的内幕交易人为 目前形势下，对中国金融业的冲击是全面的。国内 操纵等问题，使得中国资本市场背离了资本市场的一般 已有 的金融风险和国际金融市场对 国内可能的冲击都 特征，成为全球关联交易和投机性并购与重组最多的地 是影响我国金融安全的主要 因素 。 方。另一方面 ，大量 的中小企业缺少为之服务的金融支 (一)影响我 国金融安全 的国内因素。 持系统 。 1．人民币汇率升值对金融安全 的影响。面对来 自人 4．金融机构资本充足率较低 ，抵御风险能力差。资 民币汇率制度内外部的压力，我国对人民币汇率制度进 本金比率不足问题是我国金融机构特别是国有商业银 行了重大改革，由原来的单一盯住美元改为参考一篮子 行长期存在的一个难题，也是影响我国银行同境外银行 货币的汇率制度。人民币升值后增加国内宏观经济调控 竞争的一个重要原因。银行资产质量低下，不 良贷款比 的难度 ，会引起 国际投机资本 向中国的无序流动 ，进而 率过高。巨额不 良贷款成为困扰我国银行改革的一大障 影响我国宏观经济的稳定、破坏货币政策的独立性，危 碍 ，也是影响金融安全 的重要因素。 及到我国的金融安全。 5．管理风险严重。过度扩张资产规模 ，严重超负荷 2．现行金融体制中存在的问题影响金融安全。第 运行，导致存贷 比失控，资金陷入困境 ，出现债务危机； 一 ， 金融监管滞后于金融发展。现行的多头分业监管模 违规越权，违法担保，开具信用证，金融业内部管理混 式，加大了各部门之间在大小问题上的分歧和争议，降 乱 ，出现大量的账外经营，贪污受贿等腐败现象不断滋 低了决策效率和执行效果。第二，金融法制建设不完 生，外部金融诈骗、抢劫、盗窃，内部贪污、挪用 、受贿、渎 善。近年来 ，我国颁布 的一系列金融法律 ，大多是按监管 职等等大案要案发生率和单个案件的涉案金额却不断 主体功能和业务性质来划分的，使得有些政策的调控还 上升，使金额生产不断受侵蚀。 过多依赖行政手段。 (二)影响我 国金融安全的国际因素 。