德国支持企业私营部门研发创新促进产学研合作的政策措施.pdfVIP

全球科技经济嘹望 2012年12．Fl第27卷 第12期 德国支持企业私营部门研发创新促进 产学研合作的政策措施 王志 强 (中国21世纪议程管理中心，北京 100038) 摘 要：作为世界公认的创新型国家之·，德国联邦政府构建了具有自身特色的企业为主体、产学研密切结 合的国家创新体系，形成了一系列行之有效的促进 经“济与科技结合”的政策措施。各类企业已成为德 国 研发创新活动的主体，是研发创新投入的主要力量。围绕德国联邦政府支持企业私营部门研发创新及促进 产学研合作相关政策开展了综合研究，并对其主要内容和特色进行了归纳总结。 关键词：德国；企业私营部门；研发创新；产学研合作 中图分类号：F273．1(516)；G325．160 文献标识码 ：A DOI：10．3772~．issn．1009—8623．2012．12．007 解“决科技与经济结合问题，推动企业成为技 经费支出总数约为46．9亿欧元，其中，20．2亿欧元 术创新主体 ，增强企业创新能力”一直是各国政 为各级政府向私营部门的投入 ，26．7亿欧元为私营 府，特别是科技管理部门关注的重点问题。作为世 部门向高等院校和研究机构的投入。 界公认的创新型国家之一，德国建立了具有 自身特 德国联邦政府之所以能较好地解决科技与经济 色、企业为主体 、产学研密切结合的国家创新体 的结合问题，与其长期重视支持企业特别是中小企 系。各类企业已成为德国研发创新活动的主体，是 业研发创新，促进私营部门与公共部门问开展合作 研发创新投入的主要力量。根据 《2012年联邦研究 研究，发掘各类创新主体的专长与创新潜力的战略 创新》(BundesberichtForschungandInnovation 政策导向密不可分。 2012)报告 …：2009年，德国国内研发 (RD) 一 、 提升战略政策地位，将支持私营部 经费支出总数约为670亿欧元，其中，各类企业研 f-IN新与产学研合作作为政府要务 发经费支出约443亿欧元，占其国内研发经费支出 总数的66．1％；各级政府公共研发经费支出约 199 (一) “科技与经济结合 ”在历届 《执政联盟 亿欧元，占其国内研发经费支出总数的29．7％；其 协议》占据重要战略地位 余约28亿欧元，为国外和非盈利私人机构支出。 德国联邦政府一贯高度重视解决 “科技与经 《2012年联邦研究与创新》报告还 示：德国私营 济结合问题”，注重发挥技术创新对经济增长的重 部门 (企业)与公共研究部门 (高等院校、研究机 要支撑作用。近年来，在体现历届政府执政理念的 构)之间已形成了紧密的研发合作关系。在德国， 《执政联盟协议》(K0aliti0nsvertrag) 巾， “支 约有58％的企业与大学高校开展合作研发 ，约有 持企业研发创新、促进高技术产业发展、强化产学 26％的企业与校外研究机构开展合作研发。2009 研结合”等一直 占有重要战略地位。1998年，社 年，德国由私营部门承担或产学研联合的项 目研发 民党 (SPD)与绿党 (BONDNIS90／DIEGRONEN) 作者简介：王志强 (1977)，男，副研究员，主要研究方向为科技政策及可持续发展。 收稿 Et期：2012年11月20日 一 42 — · 创新政策与管理 · 执政联盟协议的首要 目标就是 “通过加强创新，实 的金融