高新技术产业发展中的政府作用.pdfVIP

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高新技术产业发展中的政府作用 ●郭金来 安 锦 T业化道路 ,依靠创新来改造传统优势 人才争夺战 中处于劣势 ,本地人才留不 l 一、武汉高新技术产业 产业 和推动市域经 济结构调整。 下 ,外地人才难引进。根据武汉市人才服 l发展面临的新形势 (三)武汉市高新技术产业有走 自主 务中心的数据表 明,在武汉高校毕业生 创新之路 的基础。从产值看 ,200l一2aHD9 中,每年有 99%的博士 ,96%的硕士和 (一)自主创 新成为 高新技 术产业发 年 ,武汉市高新技术产业发展呈现快速 89%的本科生流 向市属以外 的单位。根据 展 的重要方 向。2009年 12月 ,国务院批 发展态势,9年问.武汉市高新技术产业 省人事厅抽样调查显示 ,最近5年全省 准建设东湖 国家 自主创新示范区,使东 总产值从 428.61亿元增长到 2054.99亿 高、中级职务人才 的流失分别是引进 的 湖高新 区成为继 中关村后的全 国第二个 元 ,平均增长率为 21.64%。到2009年 ,武 6.45倍和 4倍 。高新技术产业开发的骨 国家 自主创新示范区。2011年 2月 ,《武 汉市实现高新技术产业总产值 2054.99 干力量因此而减少 了50%@。其次 ,武汉 汉市国民经济和社会发展第十二个五年 亿元,同比增长 18.50%.实现产业增加值 市科技人才多集 中在高校及科研单位 . 规划纲要》出台,“坚持把积极承担国家 711.03亿元 ,同比增长 l8.16%,占武汉市 企业科技人才不足,致使科技成果易与 发展战略作为加快转变经济发展方式的 地区生产总值的 15.59%② 市场需求脱节 .制约了科技成果的转化 重要任务 ”、“坚持把经济结构 战略性调 就产业布局来看 ,武汉 已形成 以东 和高新技术产业的发展 。 整作为加快转变经济发展方式的主攻方 湖新技术开发区为核心 .涵盖武汉经济 (二)融资体系不够完善 。高新技术 向”、“坚持把科技进步和创新作为加快 技术开发区、吴家山台商投资区、青山循 投入大 .无论是在前期 的研发阶段还是 转变经济发展方式的重要支撑 ”,成为武 环经济产业示范园区、葛店经济技术开 后期的商品化阶段 ,资金需求大 。资金成 汉市 “十二五”时期必须坚持 的重要原 发区.辐射带动周边高新技术开发 区共 为制约高新技术企业发展 的重大因素 。 则 。这些原则对武汉市高新技术产业实 同发展的产业格局 。产值主要集 中在东 对于高新技术企业 ,具体有政府资助 、银 现 自主创新 .依靠高新技术 的创新驱动 湖高新技术开发 区、武汉经济技术开发 行贷款、自有资金投入 、债券融资和风险 发展带动经济发展方式转变 ,“两型”社 区和武汉钢铁集 团.占武汉市高新技术 投资等几种融资模式 。但 由于政府财力 会建设及 “中部崛起 ”战略 的深入推进提 产业产值 的绝大部分 。 有限,银行又追求信贷资金 的稳健性及 出了更高的要求 。 高流动性 .传统的融资模式很难适应高 (二)自主创新符合武汉 市高新技 术 I 二、武汉高薪技术产业 新技术发展对资金融通 的要求 ,风险投 产业发展 的现实需要。湖北产业结构 的 I发展中存在的问题 资是高新技术企业融资的首选 。随着光 特 点是重工业过重 ,轻工业过轻 ,传统产 谷兴起 ,武汉 曾出现一批风险投资公司。 业所 占比重大 .高新技术产业所 占比重 (一)科教人才优势未有效发挥。人 但武汉风险投资规模较小,注册资本和 偏小。产业结构不够合理且资源相对缺 才是创新 资源的主体 .高新科技 的竞争 投资资本有限,总体发展水平不高,与沿 乏.产业发展对资源的依赖程度较高。该 说到底是人才的竞争 。武汉市最核心的 海发达地 区差距较大。同时,武汉风险投 状况通

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