农机购置补贴政策下农业机械化程度的调研与分析——以湖北省荆州市监利县为例.pdfVIP

管理服务 农机购置补贴政策下农业机械化程度的调研与分析 — — 以湖北省荆州市监利县为例 中南财经政法大学 龙后顺 陈 薇 黄 程 欧思婷 孟 玲 摘 要：改革开放以来，三农问题一直是党和国家建 1．3 农机补贴提高农机作业面积 设中国经济的重中之重。为了进一步解决三农问题 ，国 在农机补贴的推动下，农机购置资金不断增大 ，各类 家颁布了农机补贴政策，此后农民对农机和技术的需求 农机规模也不断提高，先进适用农业机械广泛应用于各 与 日俱增 ，农业生产朝着规模化、集约化 、产业化的方 向 种农事中，机耕面积 、机播面积、机电灌溉面积、机械植保 迅速发展，农业机械化水平也不断提高。随着补贴力度 面积和机械收获面积都有了较大的提高。农机购置补贴 逐步加大，怎样更公平有效地推动农机市场平稳、健康发 政策也通过不断地调整和加大农机补贴品种和数量，改 展 ，保证农机补贴与农机推广工作的有效进行 ，成为了影 善了我国农机装备结构的不合理现象，促进了农机的升 响农业机械化进程的重要因素。 级换代。此外 ，土地流转制度和农机专业合作社为农机 关键词：农机补贴；农业机械化；生产效率 的规模化运作提供了有利条件，实现了规模经济效益，极 1 调研背景 大地提高了农机利用率，促进了机械化水平的提高。 2004年以来 ，农机补贴项 目成为我国 “两减免三补 2 调研结果 贴”重要惠农支农政策之一，也开辟了国家财政扶持农业 2．1 样本农户基本情况 机械化发展的新渠道。农机购置补贴实施 8年以来，中 笔者主要采用问卷调查与人户访谈的形式 ，共发放 央财政补贴力度不断加大，从最初 的7000万元增加到 问卷400份，回收有效农户问卷360份。通过对样本农户 2011年的 175亿元，累计投入农机购置补贴资金 354．7 特征分析可知 ，本次调研农户在年龄构成上以40～63岁 亿元。由补贴带来的乘数效应，极大地带动了广大农民 为主，占全部样本的79．17％；在文化程度上以小学及初 的积极性。结合相关文献资料，可归纳出农机补贴政策 中教育水平居多，占全部样本 的76．67％；经济状况多处 背景下农业机械化主要有以下表现 ： 于中等生活水平 ，占全部样本的64．17％。 1．1 农机补贴拉动农机需求 表 1 样本农户基本特征 农机补贴政策是政府干预农机市场供求的一种价格 分布类型 分布选项 分布情况 (户)分布比例 (％) 政策。它通过对购置和更新农业生产所需的农机具给予 20～29岁 l5 4．17 补贴的方式，充分调动了广大农民群众的购机热情，并在 年龄段 30～39岁 60 16．67 一 定程度上提高了农民的购买力，拉动了农机消费需求， 分布 40—49岁 177 49．17 带动了农机具的生产和升级 ，提高了农业综合生产能力， 50岁及 以上 1O8 30．00 促进了农机工业的发展。但农机补贴政策的需求拉动作 文盲、半文盲 l8 5．00 用是否发挥了最大的效力 ，农民是否真正得到了实惠，仍 小学