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金融营销 中国市场 2012年第14期 (总第677期) 浅谈高校财务管理的问题与对策 谭瑞娟 (清华大学 自动化系 CIMS研究中心，北京 100084) [摘 要]随着教育体制的深入改革，高校财务管理工作面临许多新问题。本文指出了新形势下高校财务管理工作 中的问题 ，并相应提 出了优化高校财务管理工作的应对措施。 [关键词]高校 ；高校财务管理；问题；对策 [中图分类号]F275 [文献标识码]A [文章编号]1005—6432 (2012)14—0112—02 随着教育体制的深入改革，社会主义市场经济的不断 1．4 会计核算手段的现代化 发展，高校逐渐改变了过去计划经济下单一依靠政府财政 随着电子信息技术的发展，会计核算手段产生了巨大 拨款办学的局面，高等学校办学经费的来源呈现多样化的 的转变。专业的财务会计软件能大大提高会计核算的准确 发展趋势。高校财务管理从理念、目标到手段等都产生了 性和及时性 ，提高财务管理工作的保密性、安全性及可靠 明显变化。随之而来 的，高校 自身发展问题不断暴露出 性。高校借助人才的优势，率先实现了会计电算化，并利 来 ，对高校财务管理工作提出了新的挑战和新的任务。为 用专业的财务软件在会计业务的各个环节都实现了会计数 此我国高校迫切需要进一步改革和探索财务管理工作的新 据处理 自动化，为科学地开展财务预测 、决策 、控制 、分 思路，不断提高财务管理水平。 析创造了有利条件。 1 高校财务管理发生的主要变化 2 新形势下高校财务管理中存在的主要问题 1_1财务管理体制发生明显变化 2．1预算管理不科学 教育体制改革以前，我国高校的教育经费基本依靠国 高校预算管理是确保完成教学、科研等各项业务 目标 家全额供给 ，财务收支采取的是集中管理模式 。随着 国家 实现的重要手段。预算更多地表现为计划与控制。由于一 全面推行素质教育，高等教育进入了飞速发展 的阶段，高 味偏重对各部门日常运行经费的分配，且编制时间过短、 校的规模 日益扩大。而随着高校规模的扩大以及社会主义 方法落后，缺乏必要的论证过程，使得有时预算编制不够 市场经济的发展，财务集中管理模式已无法适应高校 日益 完善，没有客观反映学校财务收支全貌和体现学校的T作 复杂的经济环境。为了适应新的形势，高校的财务管理模 重点及发展方向，从而使预算管理缺乏科学性。而在真正 式实行了从 “统一领导、集中管理 ”向 “统一领导、分 的预算执行过程即资金使用上，一些高校的预算管理缺乏 级管理”转变。 统一的管理和收支 ，有时会 出现未按预算安排使用资金， 1．2 财务管理目标发生了变化 仅凭需要随意支配的现象，由此会造成预算变更频繁 ，预 长期以来我国高等教育处于一种以强调政府行为为基 算执行刚性不强，从而使高校的预算管理缺乏完整性 。 础的制度环境中，形成了以政府行为约束为主导的运行模 2．2 资产管理不完善。 式。然而随着市场经济的发展和高校体制改革的深入 ，高 高校对 固定资产方面缺乏管理意识 ，普遍存在着重资 校 自我发展 、自我约束机制正在形成 。在 目前 的新形势