完善高校家庭经济困难学生认定制度的思考.pdfVIP

2009年1月 榆 林 学 院 学 报 Jan．2009 。 第 l9卷 第 1期 JOURNALOFYULIN UNIVERSITY Vo1．19No．1 完善高校家庭经济困难学生认定制度的思考 陈京京 (西北大学化学系，陕西 西安710069) 摘 要：如何对家庭经济困难学生进行认定，一直以来都是高校学生资助管理工作的难点。针对这一问 题 ，本文在考察和评价现有认定制度的基础上，就改进和完善高校家庭经济困难学生认定制度提出了相 应的建议。 关键词：家庭经济困难学生；认定制度；民主评议 中图分类号：G647 文献标识码 ：A 文章编号：1008—3871(2009)01—00091—03 一 、 高校家庭经济困难学生资助概况 工作，更重要的是它贯彻了教育的理念，体现着教育 近年来 ，随着我国高等教育规模的扩大和学生 的精神，保障了教育的公平。 总量的快速增长，高校家庭经济困难学生的数量有 高校家庭经济困难学生认定作为高校家庭经济 较大增加 。据统计，2007年，全国公办和民办全 日 困难学生资助工作的首要环节，2007年教育部、财 制普通高等学校在校生 (包括全 日制本专科学生、 政部联合出台了《关于认真做好高等学校家庭经济 研究生和第二学士学位学生)总数为 1999．26万人。 困难学生认定工作的指导意见》(以下简称 《指导意 其中，家庭经济困难学生约407．71万人，占在校生 见》)。 《指导意见》对高校家庭经济困难学生的概 总数的20．39％；家庭经济特别困难学生约 147．99 念、标准及认定方式均作出了明确规定。 万人，占在校生总数的7．4％。_1为进一步加大对高 二、对现有高校家庭经济困难学生认定制度的 校家庭经济困难学生资助力度，确保高校家庭经济 评价 困难学生都能上得起大学、接受高等教育，国务院决 《指导意见》明确指出，家庭经济困难学生是指 定，从2007年秋季开学起，进一步建立健全普通本 学生本人及其家庭所能筹集到的资金，难 以支付其 科高校、高等职业学校家庭经济困难学生资助政策 在校学习期间的学习和生活基本费用的学生。家庭 体系。新资助政策体系加大了资助力度，扩大了资 经济困难学生的认定标准，由各省、自治区、直辖市 助面，提高了资助标准。其中，国家奖学金，每生每 教育、财政部门参照本行政区域内各地 (市、州)的 年8000元 ，每年奖励 5万名；国家励志奖学金，每生 城市居民最低生活保障标准予以确定，认定标准可 每年5000元，每年奖励资助约51万人，约占在校生 设置一般困难、困难和特殊困难等2—3档。从家庭 总数的3％；国家助学金，资助标准平均为每生每年 经济困难学生认定方式上看，《指导意见》指出我国 2000元，每年资助约340万人，约 占在校生总数的 高校家庭经济困难学生认定方式主要应采取生源地 20％。此外，“绿色通道”制度确保每一位考入公办 认定与高校 自身认定相结合的方式。生源地认定主 高校的学生不因家庭经济困难而失去学习机会。_2 要是学生生源地民政部门、乡镇、街道办事处或其父 2007年 1O月 16日，教育部党组书记、部长周 母所在单位出具的贫困证明或家庭经济调查证明来 济在十七大记者招待会上强调，“要坚持教育的公 判断。高校 自身认定主要是学校在生源地认定的基 益性，着力促进教育公平，建立健全家庭经济困难学 础上，经过班、系、学院的层层审核与把关，最终确定 生资助体系，从严治教，规范管理，保障每一个孩子