西安市节水型社会建设调研报告.pdf

专家视 点 西安市节水型社会建设调研报告 杨得瑞，韩益民 (水利部发展研究中心，北京 100038) 关键 词 ：节 水 型社会 ；调 研 报 告 ；陕 西省 西 安 市 中图分类号：TV213(241) 文献标识码 ：B 文章编号：1671—1408(2009)01—0011—05 作为特 大 型省会 城市 、西部 开发 的桥头 堡 和千 呈 下 降趋 势 ，取 得 了 “增 产 增 效 不 增 水 ”的 良好 效 年古 都 ，西 安 市人 均 水 资 源 量 仅 324m ，不 足 陕 果 (见 表 3)。 西省 人均 占有 量 的 1／3、全 国 的 1／6，水 资 源 严 重 表 1 西安市2003—2007年地 区生产总值 短缺 。20世纪 90年代 ，西安 市遭 遇 了历史 罕 见 的 年 份 2O03 2O04 2005 2O06 2007 水荒 危机 ，并 因此 被 列 入 全 国 极 严 重 缺 水 城 市 名 生产总值／亿元 946．66 1l02．39 l270．14 l473．68 l763．73 单 。同时 ，由地 表水不 足 引发 的地 下水 超采 造成 了 增长速度／％ l3．5 l3．5 13．1 13．1 l4．6 严重 的地 面沉 降和地 裂缝 。水资 源 已经成为 西安 市 经济社 会发 展 的制约瓶 颈 ，优化 配置 和高效 利用 水 表 2 西安市 2003～2007年全市用水总量 资源成 为 当 务 之 急 。一 方 面 是 缺 水 严 重 、水 荒 蔓 年 份 2003 20O4 20O5 2006 2007 延 ，另一方 面却是 对水 资源 不合理 、不 科学 、不珍 用水总量／亿m l7．72 18．24 l7．59 l8．45 17．25 惜 的低 效利 用 ，用 自来 水 冲洗马路 成 为社会针 贬 的 增降幅度／％ +2．9 —3．6 +4．9 —6．5 焦 点 。为解 决西 安 市 水 资 源 问题 ，西 安 市 于 2004 注 ：数据来 自西安市水务局 。 年 4月启 动节 水型 社会建 设试 点 。前 不 久 ，笔 者赴 表 3 西安市节水型社会主要特征指标 西 安进行 了调研 ，现将有 关情 况和认 识 报告如 下 。 特征 标志 指 标 现状 有关发达国家 1 西安市节水型社会 建设试 点取得 的基 本 农业水有效利用系数 0．71 0．7～O．8 节水型 工业水重复利用率 0．8O 0．945 成效 效率 农业 、 万元 GDP取水量／m 98 69(m ／万美元) 节水型 万元工业增加值取水量 ／m 83 l15(m ／万美元) 经 过 4年 的节水 型社 会试 点建设 ，效 益初 步显 工业 城市管 网漏失率 O．136 现 ，水 资源 承 载 能 力 明 显 增 强 。与 2003年 相 比 ， 城市污水处理率 0．64 200