我国政府投资项目绿色采购初探.pdfVIP

2009年 1月 沈 阳 建 筑 大 学 学 报 (社 会 科 学 版 ) Jan． 20o9 第 11卷第 】期 JournalofShenyangJianzhuUniversity(SocialScience) Vo1．11．No．1 文章编号：1673—1387(2009)01—0041—03 我 国政府投资项 目绿色采购初探 齐宝库，石 强，李 杨 (沈阳建筑大学管理学院，辽宁 沈阳 110168) 摘 要 ：对 国内外有关政府投资项 目绿色采购问题进行 了综述 ，分析 了我 国政府投资项 目绿 色采购面临的困难及原因，从 5个方面提 出了相关的意见和建议。 关键词 ：政府投资 ；绿色采购；采购模 式；绿色产品 中图分类号：X32022 文献标志码 ：A 随着工业化高速发展给人类生存环境所带 括预算内资金、各类专项建设基金 、国际金融组 来的危害愈来愈严重，人们要求保护环境的呼声 织和外国政府贷款的国家主权外债资金投资建 日益高涨。因此 ，许多国家的各种保护环境的措 设的项 目”。政府投资项 目绿色采购的标准不仅 施相继出台，绿色采购就是在这样的背景下孕育 要求末端产品符合环保技术标准，而且规定产品 而生。在我国经济持续 、高速增长的同时，也面临 研制 、开发 、生产 、包装 、运输、使用 、循环再利用 着资源短缺 、污染严重 、生态环境不断恶化等诸 的全过程均需符合环保要求3【]。 多问题。为此 ，《中共中央关于制定国民经济和社 推进政府投资项 目绿色采购的目的，是通过 会发展第十一个五年规划的建议》特别强调把节 政府强大的采购力量，优先购买对环境友好的绿 约资源作为基本国策，主张发展循环经济，保护 色产品，一方面可直接获得环保效益并鼓励厂商 生态环境 ，加快建设资源节约型、环境友好型社 生产可回收 、低污染、省资源的产品，另一方面以 会 ，走可持续发展道路。政府投资项 目绿色采购 榜样示范方式 ，带动所有投资建设项 目实施绿色 在建设资源节约型、环境友好型社会 中的作用不 采购 ，达到引导绿色消费的目的。 容忽视[1】。因此，加快绿色采购的推广和应用，建 二、国内外政府投资项 目绿色采购的发展[4] 立和健全我国政府投资项 目绿色采购制度刻不 容缓 1．美国政府投资项 目绿色采购 1972年 ，美国联邦政府在采购中开始提倡采 一 、 绿色采购与政府投资项 目绿色采购 购绿色产品。1976年，美国的资源保护和再生法 绿色采购是指在项 目采购管理中考虑环境 案要求联邦政府在采购中注意利用再生物资的 因素，以利于再循环 、再使用和资源节约。通过 产品，应 以“再生物资利用最大化的方式来提高 实施绿色采购以源头控制的方式减少项 目后期 环境保护的效果 ”。尽管当时美国没有制定绿色 治理成本、保护 自然环境、节省资源和提高投 采购法案 ，但已推行了一系列绿色采购措施 。到 资绩效2【j。 20世纪 90年代 ，随着人们环保意识的进一步增 政府投资项 目绿色采购是指政府投资项 目 强，政府绿色采购走向了法制化轨道。1991年 ， 在采购中着意选择那些符合 国家绿色认证标准