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简述如何加强我国电力设施安全管理对策 张友贵 (江川l供 电有限公司) 摘 要：电力设施是 电力企业的生命线，是保证 电力企业的持续、稳定、正常运转的前提和基础，它直接影响企业的生存与发展。保护电力设施不仅仅是 政府部 门和供 电企业的事，而是全社会共 同的责任，更需要全社会的共同关注，实施综合治理。只有各行各业和广大民众的倾力支持，通过打防并举，一定能 够遏制盗窃破坏 电力设施的违法犯罪行为，保障电网的安全运行设施，为经济建设再立新功。 关键词 ：供电；设施 ；安全 ；管理 l 电力设施屡遭破坏 农网改造后，电力设施管理主体发生变更，农村电力资产 “集体”变 在盗割 电力运行线路的有关案件 中，犯罪分子从盗割 220V低压线 成 “国有”，所有权归属于国家电网公司，使用权仍属于过去的农村用户。 路发展到盗割 lOkV高压线路，从盗割几十米导线发展到盗割上千米，作 产权关系的变革，使农村村组不再把保护电力设施安全当作 自己的事， 案规模越来越大，事件后果也 日益严重 。据不完全统计，2003～2005年共 给不法分子 以可乘之机。 发生盗割电力运行线路案件 20起，直接经济损失达46万余元。 2-3没有执法权 uT型线夹是一种不值钱的小金具，但是对电网来说，却是一个重要 政府机构和电力体制改革后，电力公安机构和电力行政执法权分别 的配件。2005年4月 8日，35kV鲢鱼地线 19号杆处，4根拉线的uT线 被撤消和移交，电力企业不再有行政执法权。电力企业处理线下矛盾纠 夹同时被盗，而该电杆仅靠 4根拉线固定，由于汇报和处理及时，避免了 纷，工作难度越来越大，导致行政执法主体 “虚位”，工作出现 “真空”，致 一 起 35kV线路倒杆断线的重大恶性事故的发生。 使大量的隐患得不到根本解决。 1．1电力变压器被盗现象严重 2．4打击盗窃破坏电力设施犯罪力度有所弱化 2006年 1～7月份 ，某供 电公司被盗变压器 总计 41台，容量 究其原因：①对打击盗窃破坏电力设施犯罪没有一个统一的、具有 4340kVA。造成直接经济损失 l15万余元。其中农用排灌专变台区 19个， 法律效力的立案标准。原电力工业部制订的 《电力设施案件的立案标准》 冬季大部分排灌设施处于停运状态，使不法分子盗拆农电设施轻而易举 较为具体，对一般案件、重大案件和特大案件的界定，对损失电量的折款 可 以得逞 。 和直接经济损失的计算都作了详细规定，具有一定的可操作性，但不具 1．2线与树障的矛盾 备法律效力，和硎 法》无法接轨。②客观上公安部门侦破电力设施电力 为了保证 电力设施的安全，国务院早就颁布了 《电力设施保护条 案件难度加大。犯罪分子多以组织、团伙作案，且作案地点在城乡接合 例》，它明确规定架空电力线路保护区是：导线边线向外侧水平延伸并垂 部。不法分子在收购国家明文禁止的物品后，往往立即转移，有的干脆用 直于地面所形成的两平行面内的区域，在一般地区各级电压导线的边线 打包机打包伪装，执法人员很难在现场截获违禁物品。因此，在管理和整 延伸距离如下：1～10kV的保护区在一般地区为 5m，35～100kV的保护区 治过程中，公安机关虽有监管权力，但面对复杂混乱的废品收购市场，警 在一般地区为 10m等，架空电力线路在最大弧垂或者最大风偏后与树木 方也显得力不从心。 之间的安全距离分别为 1．5m和2．0m还规定 “在架空电力线路保护区 2．5 电力企业对 电力设施保护工作存在不足 内，任何单位或者个人不得兴建建筑物、构筑物”。可是在现实中，违反以 电力企业保卫部门在减人增效中，机构被合并，人员被精减，造成电力 上规定的现象时有发生，在线路维护工作中，经常遇到 “树障矛盾”的问 设施保护工作没有专门的人抓，对电力设施保护工作客观上是减弱了。 题。因为树枝严重地威胁到了人身安全和电力线路的安全运行，裸线一 2．6 办证门槛降低 ，法律出现 “真空” 下雨就跳闸，有的被树枝压断还会打死人。为了保证线路安全，要想