社会管理创新视野下的社区管理创新探析.pdfVIP

北京科技大学学报 (社会科学版) 2011年 9月 Sep．2011 JournalofUniversityofScienceandTechnologyBeijing 第 27卷 第 3期 (SocialSciencesEdition) Vol_27 No．3 社会管理创新视野下的社区管理创新探析 齐 芳 (重庆城市管理职业学院 社会工作学院，重庆，401331) [摘要] 社会管理创新是新时期我国社会建设的一大重要使命 。社区管理作为基层社会管理的主要工作形式，是 开展社会管理创新需要重点研究和突破的领域，可以从社区管理的主体、客体和方法等方面去创新 ，改革基层社区管理 体制 ，改善社 区管理条件 ，培养创新思维，推动社 区管理螺旋式上升，进一步加强基层社会管理 ，切实维护群众权益 ，确 保基层社会稳定 ．促进社会和谐。 [关键词] 社会管理创新 ；社区管理创新 ；内容 ；途径 [中图分类号]D630．1 [文献标识码]A [文章编号]1008—2689(2011)03—0140—04 2011年 2月 19日，胡锦涛同志在省部级主要领 理和社会 自治管理。现代社会管理是政府干预与协 导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上的讲 调、社会组织为中介、基层 自治为基础、公众广泛参与 话中指出，要针对当前社会管理中的突出问题 ，着重 的互动过程。社会管理的基本任务包括协调社会关 研究加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作的 系、规范社会行为、解决社会 问题、化解社会矛盾、促 思路和举措 ，为促进社会和谐、实现 “十二五”时期经 进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面。 济社会发展 目标任务凝聚强大力量。并且指出要进一 随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的 步加强和完善基层社会管理和服务体系，把人力、财 深人发展，我国正处在社会结构深刻变动、利益格局 力、物力更多投到基层，努力夯实基层组织、壮大基层 深刻调整、思想观念深刻变化的重要时期 ，城市社区 力量、整合基层资源、强化基础工作 ，强化城乡社区自 日益成为各种利益关系的交会点、各种社会矛盾的集 治和服务功能，健全新型社区管理和服务体制。社区 聚点、社会建设的着力点和党在基层执政的支撑点， 管理作为基层社会管理的主要工作形式，是开展社会 也成了社会管理创新的重要阵地。社区管理是最基层 管理创新需要重点研究和突破的领域。通过社区管理 的社会管理 ，既承接了政府的部分公共事务管理职 创新，进一步加强基层社会管理，切实维护群众权益， 能，又承接了社区居民自治的管理职能，同时又直接 才能确保基层社会的稳定，促进社会的和谐。 面对群众的基本矛盾、基本利益和基本需求。因此，加 强社会管理创新，必须要加强社区管理创新，从基层 社会管理开始创新工作内容和工作方法，维护群众权 一 、 社会管理创新的理论分析 益，满足群众需求，消解基层矛盾，促进社区和谐。 社会管理是指政府与社会组织为促进社会系统 二、社区管理创新的内容 的协调运行而对社会公共事务采取的管理行为。社会 管理包括两类：一类是政府社会管理，即政府对有关 社会事务进行规范和制约，通过整合社会资源，动员