乡镇党委书记队伍建设存在的问题与对策.pdfVIP

乡镇党委书记队伍建设存在的问题与对策.pdf

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第 l8卷第 2期 泰 山乡镇企业职工大学学报 VOL . 18NO.2 2011年 6月 JOURNALOFTAISIIANTOWNSHIPENTERPRISEWORKERS’UNIVERSITY Jun.201l 乡镇党委书记队伍建设存在的问题与对策 赵 毅 ,厉有国 (信阳师范学院 政法学院,河南 信阳 464000) 《中共 中央关于加强和改进新形势下党 的建设若干 导致乡镇是 “权力不够大.责任无限大”、“看得见的管不 重大问题的决定》指 出:要把建设高素质的基层党组织带 着 .管得着 的管不好 ”,乡镇党委书记在工作上常常是有 头人作为党的建设的重要任务。近年来,各级党委政府 职无权 ,有心无力,什么都要管.但什么都做不了主 .工作 高度重视乡镇党委书记 队伍建设,坚持抓好思想建设、选 放不开手脚 。例如:县直职能部 门在乡镇设立的计生所、 拔任用、教育培训、政绩考核、监督管理等重点环节,使乡 国土所、派 出所等基层站所 ,其工作人员属双重管辖 .其 镇党委书记队伍的整体结构有新优化,执政为民的理念 人事任免 由县直职能部 门确定.乡镇党委书记对他们的 有新加强。综合能力素质有新提高.建功立业的劲头有新 行为缺乏应有 的约束力 ;尤其是乡镇财政缺少固定的、稳 进展 。但是也发现有些乡镇党委书记在思想作风上仍然 定的财政收入 ,乡镇开展工作捉襟见肘 .囊中羞涩 ,基本 存在着 “自我 中心”.在工作态度上仍然存在着 “心浮气 靠上级拨款 .所需资金要靠 向上级打报告、找领导批条 躁 ”.在处理 问题时仍然存在着 “能力恐慌 ”.在工作过程 子 ,导致乡镇党委书记很大一部分精力耗费在找领导、搞 中仍然存在着 “情绪焦虑”等问题。 协调上,影响和制约了乡镇工作的开展。 一 、 当前乡镇党委书记 队伍建设存在 的突出问题 4.基层干部队伍现状与后备力量建设不能适应形势 1.能力素质提升及教育管理不到住 发展 当前对乡镇党委书记的教育培训力度不够、渠道狭 当前 .在县镇基层干部队伍中。一方面普遍存在科级 窄、形式单一 ,思维视角难 以开阔。青中年乡镇党委书记 干部年龄趋于 “扎堆 ”老化的现象。另一方面 .由于多年来 和副书记第一学历是中专或中师的较多,虽然通过学历 的改革和职数控制等原因,年轻干部却难 以及时补充上 教育使文化程度得到了提升,但是知识的系统性、专业 来 。同时,由于进 口渠道窄.招考公务员数量有限,人员 性、全面性、实践性仍然不够。教育培训形式大多没有根 补充困难,基层干部队伍整体 的文化结构不均衡、年龄结 据不同职位的不 同要求 ,采取 “一把钥匙开一把锁”方针 构老龄化的趋势难 以在短时间内得到改善。因此 ,当未 有针对性进行 .往往流于形式 .不能很好解决问题 。新形 来五到十年随着现任乡镇党委书记、副书记不断退休或 势新任务 。对乡镇党委书记的能力素质要求越来越高,既 退 出现任职务时,将会 出现 “一将难求 ”的青黄不接现象。 要增强执政能力,又要提高发展能力,还要有维稳促谐能 二、加强乡镇党委书记 队伍建设的对策 力 .不少乡镇干部产生 了 “老办法不管用。新办法不会用 , 以上 问题的存在 .势必影响乡镇党委书记作用 的发 硬办法不敢用 .软办法不顶用”的 “本领恐慌”.严重影响 挥.制约农村经济社会进一步科学发展。培育一支高素 了党在基层工作 的开展 。

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