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区域经济
项 目后评价在保护性农业技术研究与推
广项 目中的应用
栾雪雁
(中国海洋大学经济学院,山东 青岛 266071)
摘【 要】本文以在山东省保护性农业技术推广项 目为研究对象,在推广示范区大量试验资料的基础上,采用对比法和统计法
从经济效益、社会效益及生态效益等方面进行了项 目后评价。结果表明:项目的实施对农村产业结构调整和新型农村建设具有非
常重大的现实意义和推广价值。
【关键词】项 目后评价;保护性农业;效益分析
起源于 19世纪30年代的欧洲的项 目后评价理论核心 内 120毫米,玉米平均行距600毫米至800毫米,如下图所示。
容为 “费用——效用分析”项 目后评价是指对已经完成的项 目
的目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的系统的、客观的
分析;通过对项 目活动实践的检查总结,确定项 目预期的目标 } l
是否达到,项 目或规划是否合理有效,项 目的主要效益指标是
小麦竟蓖带种植援格示意图 (u )
否实现:通过分析评价找出成败的原因,总结经验教训;并通过
及时有效的信息反馈,为未来新项 目的决策和提高完善投资决
策管理水平提出建议,同时也为后评价项 目实施运营中出现的 八 i 八
问题提出改进意见,从而达到提高投资效益的目的。统计预测
法、对比法、逻辑框架法和成功度评价法是国际上常用的项 目
后评价方法。本文对在山东省组织实施的“保护性农业示范研 玉米种植擐牾示簟 瞄 (-1)
究与推广”项 目进行了项 目后评价。在大量推广示范区统计资 二、项 目管理评价
料的基础上,采用对 比法和统计法从经济效益、社会效益及生 精心筹划,合理安排。成立了保护性农业研究与推广课题
态效益等方面进行了分析评价。 组,经充分调查,认真研究,本着科学、合理、易行的原则,制定
一
、 项 目情况介绍 了课题实施方案,健全组织,科学管理。在项 目实施过程中,首
山东省保护性农业技术的研究与推广课题 旨在通过大量 先成立了项 目领导小组协调各方关系,落实项 目资金,领导小
的试验,探索在小麦、玉米一年两熟地区采用不同的保护性农 组覆盖相关部门负责人;其次抽调精干力量,组成技术小组,负
业技术措施对提高土壤肥力、节水、降低生产成本和提高农业 责技术培训、技术咨询、技术指导,及时研究解决项 目实施过程
产量等方面的作用与效果;摸索应用保护性农业技术的农 田病 中遇到的技术难题;最后强化监督检查,及时发现并纠正项 目
虫草害发生规律及相应的防治措施;组装、配套、完善小麦、玉 实施过程中存在的问题,保证项目的有序进行。
米一年两熟保护性农业技术规范并进行大面积示范推广。本项 1.签订合同,明确责任。做到了分工明确,责任清晰,为项
目选择在有一定技术基础和推广经验的章丘、历城、高密三市 目的成功完成奠定了基础。强化宣传,讲求实效。组织基层干
(区)进行。每单位按项 目实施方案的要求建立了三个试验示范 部、农民和农机手就近参观保护性农业技术耕作现场;不定期
点,分别代表高产区、中产区、低产区,每个点5~10亩,设对 组织他们观察小麦、玉米长势;收获季节,组织各类人员实地测
照。作物种植模式为小麦玉米一年两熟。针对山东省小麦玉米 产;这种利用现场观摩,用事实说话的方式有力的澄清了大家
粮食作物生产情况,以及对作物残留处理情况,项 目区主要采 模糊认识,提高了大家采用保护性农业技术的积极性。
取以下技术模式:玉米收获秸秆还田覆盖一小麦免耕施肥播 2.注重培训,积极推广。开展各类培训班,普及教育,为大
种一田间管理 (喷洒除草剂、灭虫、灌溉等)一小麦联合收获秸 面积推广保护性农业技术奠定了基础。多元结合,确保质量。在
秆还田覆盖一玉米免耕施肥播种一田间管理 (喷洒除草剂、灭 项 目实施中积极吸收了
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