不妨让同区域的同职干部对调一下——解决欠发达乡镇“领头雁”问题的设想.pdfVIP

维普资讯 ●i用人之道 餮舞 囊阙 解决欠发达乡镇 “领头雁”问题的设想 ●张长江 黄永乐 当前，各地在经济建设中普遍 让干部的综合素质与乡镇 的整体 存在一种现象：本辖区内各个地方 实力成反比：能力最强的干部到综 (本文仅以乡镇为例)的经济水平 合实力最弱的乡镇任职 ，能力最差 和整体实力参差不齐，同时党政领 的干部到综合实力最强的乡镇任 导干部的工作能力和领导水平也 职 。 是各有高下，但各级党委在任职安 一 、 设置理想的待遇。可以以 排上却默认这样一个原则 ：干部综 县为单位 ，统筹乡镇主要领导干部 合素质与任职单位的整体实力成 的能力和乡镇的综合实力 ，做出相 正比关系，即水平高的干部到实力 应的安排。一是把能力最强的干部 强的单位任职，水平低的干部到实 安排在实力最差的乡镇 ，让能力最 力弱的单位任职。 差的干部主政实力最强的乡镇。二 党委在干部安排上是经过通 是干部到新岗位任职后 ，原有的政 盘考虑的，这样安排也是有依据的，能被广大干部群众 治待遇保持不变 ，经济待遇也不变 (需全县统筹协调 ， 所接受。一个大乡镇或经济社会各项事业发展较好的乡 干部到新乡镇任职后 ，经济待遇暂时仍按原来所在乡镇 镇 ，优先配备使用能力强、综合素质好的干部 ，会促进当 的标准执行，日后将根据工作成效进行具体调整 )。三 地的发展和建设再上新台阶、再求新突破。同时，根据干 是对干部实行分类考核。对能力弱的干部 ，如果其所在 部成长的一般规律，把能力强、素质好、水平高的干部安 乡镇的发展出现滑坡现象 ，视为不合格 ，对其可采取降 排在条件好 、实力强的乡镇工作 ，这既是对干部能力的 职或转任措施；如果保持原来的发展速度，视为合格，可 进一步提升和锻炼，更是对这些干部所作贡献的一种回 享受介于好乡镇和差乡镇之间的经济待遇；如果发展速 报。这本无可厚非，然而，经过思考，笔者不禁产生了一 度进一步加快，视为优秀，可享受与该乡镇相应的经济 种疑虑和困惑 ：好乡镇的综合实力很强，尚且需要能力 待遇和政治待遇。对能力强的干部 ，如果其当前所在乡 强的干部来推动发展，那么实力弱的乡镇面临的压力 、 镇的发展还是原来状态 ，视为不合格，可降低其政治和 挑战和发展任务更大，按照扶贫的原则 (越贫困的地方 经济待遇；如果发展起色很明显，视为合格 ，各种待遇保 补助的资金越多、扶持的力度越大 )，岂不是更需要能 持不变；如果发展较快 ，视为优秀，在一个任期结束后 ， 力强的干部来做 “领头雁”吗? 可继续提高各种待遇。 然而，由于 目前对干部的培养 、管理和使用实行 的 二、秉承 “萧规曹随”。这主要是针对综合素质相对 是 “能力待遇”，即能力强的干部享受较高的政治待遇 较差的干部到实力强的乡镇履职的一个原则。实施同区 和经济待遇，而能力弱的干部则只能在规模小、经济