推动武隆党校超常规跨越式发展的有效模式.pdfVIP

BOT 推动武隆党校超常规跨越式发展的有效模式 口 潘永强 重庆进入发展的快车道 ，武隆必须大干快上，必 人 口41万 。2006年国民生产总值33．55亿元 ，地方财 须走超常规跨越式发展之路 ，否则就要掉队、落后 。 政收入1．81亿元 。武隆经济总量小 ，底子薄 ，工业基 武隆县委党校作为党委的重要部门，如何围绕中心， 础差 ，交通不便捷 ，现代物流发展滞后，各类人才缺 服务大局 ，开拓创新 ，加快发展 ，是摆在我们面前 的 乏 ，发展环境不优 ，致使城市化水平不高，农 民收入 重大课题和重要任务 。近几年来，我校结合县情，积 较低 ，财政收入不大，民生欠账多，是欠发达、较落后 极探索BOT模式推动武隆党校超常规跨越式发展 的 的地区。就全县而言，只有发展 ，而且唯有加快发展 ， 路子 ，取得了可喜 的成效 。 才能实现财政增长 ，人 民增收，才有能力更好地解决 一 、 什么是BOT? 民生问题，才能实现好、保障好、发展好广大人 民群 BOT是英文Build—Operate—Transfer的缩写 ，通常 众的根本利益。就党校而言，靠 “等、靠、要”是不能推 直译为 “建设一经营一转让 (移交)”。BOT是私人资本 动发展的，只有解放思想、开拓创新、与时俱进 ，才能 参与基础设施建设 ，向社会提供公共服务的一种特 推动党校快速发展 ，否则就要落后 ，就要掉队。 殊的投资方式，其实质是基础设施投资、建设和经营 (二)党校 自身发展的需要 的一种方式 ，主要以政府或政府部门和投资机构之 2004年前 ，武隆党校校园位于县城上油房沟 ，占 间达成协议为前提 ，由政府 向投资机构颁布特许 ，允 地约4亩，校舍面积2260m2，信息化建设未起步，设备 许其在一定的时期 内筹集资金建设某一基础设施并 设施很差，校舍破旧，袖珍式校园处于司尔坪滑坡危 管理和经营该设施及其相应的产品与服务。政府对 岩下。在县委县政府的高度重视下，2004年4月实现 该机构提供的公共产品或服务的数量和价格可以有 了整体搬迁 ，新校园位于县城 白杨路 ，占地 l5亩 ，校 所限制，但保证投资资本具有获得利润的机会。整个 舍面积5100mz,仅有一栋综合楼 ，四周是荒坡和乱 过程的风险由政府和投资机构分担。当特许期限结 石、泥土堆 ，办学条件仍然很差 ，还不能适应干部大 束时，投资机构按约定将该基础设施移交给政府部 培训的需要。要改变办学条件 ，就要继续加快建设， 门，转 由政府指定部门经营和管理 。BOT这种投资与 完成整体迁建规划任务。要完成迁建工程的整个规 建设方式被一些发展 中国家用来进行其基础设施建 划建设任务 ，还需要投资1000多万元 ，用于建设学员 设并取得 了一定的成效 ，成为了世界范围内广泛采 公寓楼 、运动场 、校 园硬化 、绿化 、围墙 、防洪防滑堡 用的模式 。 坎以及信息化建设的设备设施等。但我县财政拿不 二、武隆县委党校为什么选择BOT发展模式 出钱来搞党校建设，要完成建设任务，只有创新发展 武隆县委党校选择BOT发展模式，主要基于以 思路，大胆探索BOT发展之路才能推动党校的发展 。 下几点考虑 ： 所以2005年开始至今，我校采用BOT发展模式，分步 (一)由武隆县情所决定 骤推进了党校的基础设施建设。 武隆是 国家级贫困县 ，三峡库区淹没县 ，全县幅 三、BO