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维普资讯 供应商将厂家授权投标作为一种控制竞争的手段来运作，落标后高喊 “维权”，不服 质疑答复，又向其他部门举报投诉—— 非正常投诉为何畅通无阻 口文 ／安徽省马鞍山市政府采购中心章家菊 目的授权 ，A公司解释是原厂总 函的内容是 B、C公司反映 A公 某政府采购中心接受委托组 部直接授权的，且投标书中附有 司的授权书是伪造的。该部门要 织 网络设备公开招标 ，采购人提 原厂授权其常年代理该品牌的证 求财政部 门调查处理并反馈结 出供应商的条件之一是所有产品 明资料，B、c、D公司是通过原厂 果，同时电话要求采购 中心停止 必须有原厂针对本项 目的授权。 的区域管理部 门——N分公司向 采购活动。对于举报投诉函的内 采购中心担心如此要求可能限制 总部申请授权的。经仔细比对并 容，财政部门调查后认为，B、C公 竞争，在招标文件汇审时，专家 经原厂N分公司代表辨认，无法 司的举证不足 以认定 A公司伪 也不赞成 “授权”要求。经采购 认定A公司的授权书是伪造的。 造授权书，财政部 门不能简单取 人 同意，招标文件没有对供应商 此后 3天 ，B公司提供了一份 N 消其中标资格或撤销合同，并由 资格提出 “授权”的特殊要求， 分公司盖章的材料，说明该厂仅 律师从法律角度予以解释。但投 但要求采购人加强验收，包括供 向B、C、D公司授权。 诉人坚持要财政部门认定 A公 应商需提供所供货物来 自原厂的 其次 ，投诉人存在 串标嫌疑。 司伪造了授权书。财政部门经研 相关证明，保证售后服务。在监 B公司跟踪此项 目达半年之久 ， 究后告知A、B、c公司：要查清A 督管理部 门和公证处的监督下 ， 设备清单等招标方案系B公司提 公司授权书真伪，可以委托有关 采用综合评分法 ，评委会顺利完 供；3家公司的报价相当，B公司 部门鉴定，但鉴定费由过错方承 成评标工作 ，并当场宣布 了评审 略低 ；B、C、D公司投标书错误 的 担。如果双方同意鉴定，5日内答 推荐意见。A公司得分第一且价 地方完全一致，3家公司此次投 复并预交鉴定费。3天后，B公司 格最低 ，从 5家公司中胜 出，成 标 申请的多个不同生产企业的授 并代表 c公司答复：不做鉴定，撤 为第一 中标候选人 ，B公司为第 权书，获得的时间是相同的，投标 销投诉。 二 中标候选人 。中标公告发布 书的封面模板、纸质、印刷质量也 后 ，B、c、D公 司联名 向采购 均相 同；3家公司在某省同一城 中心递交书面质疑 ，反映A公司 市的同一条路上经营，相距甚近。 思考之一 ：对串标似乎无能 持有的某品牌服务器的原厂授权 鉴于上述情况，采购中心在7个 为力 ! 书是伪造的，要求采购中心取消 工作 日内予以答复，说明A公司 本案例中，B、c、D公司高喊 其中标资格 。 提供的是某生产企业的授权书 维权，实则串标的嫌疑较大，但要 原件。 认定其串标却并非易事。一是如 距采购中心受理质疑约一个 何认定串标尚无依据，这给实践 经调查 ，采购 中心发现： 月，政府采购合同签订后数 日，新 中界定和查处串标带来了很大的 首先 ，质疑的证据不充分。A、 的情况再次出现。某部门移交给 难度 。二是串标证据较难收集。一 B、C、D公司提供了厂家针对本项 财政部门一封举报投诉函，举报 般行政管理部门对于串标缺乏调 28 维普资讯 查技术和手段，