非正式制度与非正规金融：农村金融发展问题研究中不可或缺的视角.pdfVIP

维普资讯 2008年 6月 太原理工大学学报 (社会科学版) Jun．2008 第 26卷 第 2期 JournalofTaiyuanUniversityofTechnology(SocialSciencesEdition) VO1．26 No．2 非正式制度与非正规金融：农村金融发展问题 研究中不可或缺的视角 杜 彪 (西北农林科技大学 经济管理学院，陕西 杨凌 712100) 摘 要 ：根 据现 阶段 我 国农村 正规金 融机 构 无 法满足 广 大农户 的金融 需求 ，农村 经济发展 资金 大 多依 赖 非 正规金 融 的客 观现 实 ，文章 认 为 ，农村 非 正规金 融 对 正规 金 融 的替 代 ，其 根 本原 因在 于农 村 非 正规 金 融与世 代 相传 的文化 传 统和 非正 式制度 可 以相 互融合 。所 以 ，推进 农村金 融体 制 改革 ， 必 须 充 分 重 视 和 利 用 非 正 式制 度 与传 统 ，妥 善 处 理 现代 文 明与传 统 文 化 的关 系 ，促进 正 式金 融制 度 与 非 正式制度 的有效衔 接 ，实现人 为秩 序 与 自发 秩序 之 间平衡 发展 。 关键 词 ：非 正式 制度 ；非正规 金 融 ；村 庄共 同体 ；农村 金 融发展 中图分 类号 ：F832 文 献标 识码 ：A 文章 编号 ：1009—5837(2008)02—0022-05 农村地区的非正规金融市场的活跃。有大量调查数 一 、 问题 的提 出 据显示 ，我国农村的广大农 民的资金需求大部分来 社会主义新农村建设是一项宏大而复杂的系统 自于非正规金融市场 。 工程，而资金的投入则是这项工程得以顺利实施 的 农村非正规金融市场的活跃 自然是对正规金融 前提条件，可以说 ，新农村的各项建设都直接或者间 退出的填充，但问题是为什么中央政府为强化对 “三 接与此 问题相关联。因此 ，健全和完善农村金融服务 农”服务而刻意打造的金融体系与农村地区格格不 体系 ，促进农村金融发展是关系整个新农村建设工 入 ，精心设计 的现代金融制度与农村金融需求无法 程成败的关键 因素。 对接 ，而一直受政府打压和排挤的农村非正规金融 很 明显，目前我 国农村金融体系存在 的问题严 却生生不息，并有取而代之之势 ；在中国农村金融体 重，突出表现在 ：服务农村 的金融机构数量缩减 ，农 系的构建、农村金融制度的设计中，我们不能 回避这 村资金大量流失 ，农户和中小企业贷款难十分严重 ， 样的问题 ，中国农村究竟需要什么样的金融体系，建 出现了所谓的 “农村金融空洞化”_1_(叭”的明显迹象 ， 立和完善农村金融服务体系的着眼点应放在哪里? 或者准确地说是农村地区正规金融体系空洞化。这 要解决这一系列问题 ，非正式制度在我 国农村地区 种现象的严重后果是 ，农村经济主体的信贷需求得 的影响不可忽视 ，应充分考虑这一 因素的历史传承 ， 不到满足 ，影响农村产业结构的调整和升级，阻碍农 从历史演进视角，构造一种适用性的结构体系。 民收入 的增加 ，进一步扩大城乡之间的差距，全社会 二、非正式制度 的涵义及作用 的和谐发展就难以实现。 正规金融机构纷纷撤离农村金融市场并不表明 新制度经济学家诺思根据制度对人的约束方式 农村资金供给充裕，实际上农村经济发展资金的供