“人口与家庭福利”研究.pdfVIP

社 会 科 学 研 究 2011．6． “人口与家庭福利”研究 李 静 周 沛 [摘要] “人 口与家庭福利”是对人 口工作和社会福利工作 中的共 同对象——人 口福利 与家庭福利的整合，是一个全新的福利概念。人 口福利与家庭福利有其指向上的相似性，政策 内容的重合性，以及实施过程的一致性。 “人 口与家庭福利”具有大福利、发展型福利及适度 普惠型福利特征，包括儿童福利、妇女福利、老年人福利等内容，其供给主体多元，实施方式 多样。构建以家庭为媒介，覆盖人的整个生命历程，福利主体多元，强调适度普惠的 “人 口 与家庭福利”体系，对于以科学理论支撑并推动人 口均衡型、资源节约型和环境友好型社会 的建设，无疑具有极为重要的意义。 (关键词] 人 口；家庭 ；福利 ；人 口与家庭福利 ． [中图分类号]C913．7 (文献标识码]A [文章编号]1000—4769 (2011)06—0076—07 强婚育咨询指导 ，实施优生促进工程 ，改善生 育 一 、 问题 的提 出 质量 ，在提高出生人 口素质 的同时，又能提高 家 人 口是社会 的基础 ，家庭是社会 的细胞 。人 庭 的整体福利水平 ；其他诸 如开展健康教育、公 口与 家庭 福利 是 社 会 福 利 的基 础 ，是推 动 我 国社 共卫生体系建设 以及推进义务教 育均衡发展等人 会福利制 度 由 “补缺 型 ” 向 “适 度普 惠 型 ”转 口福利政策 ，对于家庭福利 的促进作用也十分 明 变 ，实现 我 国福 利体 系 由 “小福 利 ” 向 “大 福 显 。家庭成 员福 利 的提 升 ，如 教 育福 利 、医疗 福 利 ”迈进 ，构建人 口均衡 型社会 的重要一环 。 目 利 、住房福利 以及老年人福利 的提升 ，亦有助于 前 ，在学 术研 究及 实 际工 作 中 ，仅 偶有 分 别 使 用 人 口福利 的增进 。 “人 口福利 ”或 “家庭福利 ”者 ，而基本无人使 其二 ，政策 内容存在重合性 。从政策层面看 ， 用 “人 口与家庭福利 ”概念 。其实 ，在社会福利 计划生育工作与妇女福利 、人 口迁移与流动人 口 体系 中 ，人 口福 利与 家庭 福利具 有十分 紧密 的 福利 、人 口素质与教 育福利 以及人 口老龄化与老 联 系 。 年人福利等 ，都体现 出人 口福利与家庭福利在政 其一 ，福利指 向具 有相似性。二者 的福利指 策上所具有 的紧密联系 。大部分社会政策 ，包括 向都是现实生活 中的 “人 ”，都是 为提 升人 的生 人 口政策和福利政策 ，都是 以家庭作为单位来推 活满意度 与幸福感 。比如 ，通过完善农村计划生 广实施 的。奥尔德斯 (Aldous)就 曾指 出， “家 育家庭奖励扶助制度 、 “少生快 富 ”工程等人 口 庭福利与人 口政策 、经济政 策 、健 康政策 、福利 福利政策 ，可提高计生家庭 的福利水平 ；通过加 政策及社会援助政策等有着极为密切 的联系 ”。“ [基金项 目]江苏省教育厅哲学社会科学重点资助项 目 (2011ZDIXM006) (作者简介]李静，南京大学政府管理学院博士研究生； 周沛，南京大学政府管理学院教授，博士生导师，江苏 南京 210093。 · 76 · 其三 ，实施过程体现一致性。任何一个社会 社 区本土资源 ”ot6] 成员都是人 口的一部分 ，又是家庭成员的一份子 ， “人 口与家庭福利 ” 以人 口为对象 ，以家庭 也都是人 口福 利和家庭福利 的政