未成年人附条件不起诉的思考.pdfVIP

未 成 年 人 附 条 件 不 起 诉 的 思 考 张士宇 (北京市顺义 区人民检察院公诉处助理检察员 北京 101300) 中圈分类号：D915．181 文献标识码 ：B 文章编号：1008—925X(2012)11—0032—02 摘 要 新刑事诉讼法在 “未成年人刑事案件诉讼程序”中设置了附条件不起诉制度。附条件不起诉与相对不起诉制度相比，在适用范围上存在一定 的重合，同时附条件不起诉也有优于相对不起诉的司法效果。但附条件不起诉制度作为新生的制度，应当进一步在事实认定、法律文书、教 育效果以及适 用程序上进行完善，从而实现对未成年犯罪嫌疑人更有效的惩罚、教育和挽救。 关键词 未成年人 ；适用条件 ；相对不起诉 2012年 3月 14日，中华人民共和国第十一届全国人民代表大会第五次会 上又存在一定的重合。依据 《刑事诉讼法》修正案第 271条的规定，附条件不 议通过了《全国人民代表大会关于修改中华人民共和国刑事诉讼法的决 起诉的适用对象为未成年人，适用的条件为涉嫌刑法分则第四章、第五章、第 定》。对 1997年 刑《事诉讼法》进行了修订。本次修订在 “未成年人刑事案件诉 六章规定的犯罪，可能判处一年有期徒刑以下刑罚，符合起诉条件，但有悔罪 讼程序”中新设了附条件不起诉制度，主要涉及条文为第 271—273条。未成 表现的。依据 刑《事诉讼法》修正案第 173条的规定，相对不起诉对适用对象 年人附条件不起诉制度是指检察机关对某些符合起诉条件的案件，基于未成 并没有特殊的限制，适用条件为犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚 年犯罪嫌疑人的自身状况、公共利益以及刑事政策的考虑，设立一定的考验 或者免除刑罚的。依据刑法规定 ，不需要判处刑罚或者免除刑罚的情形是明 期 ，对其暂时不予起诉，待考验期满后再根据具体情况，对其作出起诉或不起 确予以规定的，法条表述为 “可以减轻或免除处罚”、“可以免除处罚”等，如果 诉决定的一项制度。未成年人犯罪案件中设立附条件不起诉制度是我国对犯 为 “应当免除处罚”的情况，则为绝对不起诉的范围。适用相对不起诉的情形 罪的未成年人实行教育、感化、挽救方针的具体体现，也是恢复性司法理念的 主要包括防卫过当、共 同犯罪中的防卫过当、重大立功表现、又聋又哑或者盲 实际运用。 人犯罪等。可见，当未成年人涉嫌刑法分则第 四章、第五章、第六章规定的犯 1 未成年人附条件不起诉的适用条件 罪．犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚时，附条件不 附条件不起诉的适用条件可以分为两个阶段。第一阶段为适用附条件不 起诉与相对不起诉存在一定的重合性，这可能造成实践部门在选择适用上的 起诉考验期的适用条件，第二阶段为考验期后作出不起诉决定的适用条件．两 混乱 。 者具有递进关系，中间的相隔期限为附条件不起诉的考验期。第一阶段的适 比较两种不起诉程序的实现方式可以发现，适用相对不起诉将使涉嫌犯 用条件为依据 《刑事诉讼法》修正案第 271条第 1款的规定，适用附条件不起 罪的未成年人免受刑罚处罚。这虽然能使未成年犯罪嫌疑人免于监禁场所的 诉考验期的条件为未成年人涉嫌刑法分则第四章 、第 五章、第六章规定的犯 消极影响，但也有可能使未成年人错误地认为犯罪不会受到任何惩罚。事实 罪，可能判处一年有期徒刑以下刑罚，符合起诉条件，但有悔罪表现的。具体 上，“对未成年人适用适度的刑罚也是一种教育、感化 、挽救的方式。在未成年 而育，第一。在适用对象方面，可以适用附条件不起诉的对象为犯罪时为未成 人犯罪案件中，附条件不起诉所附加的 条‘件’具有准刑罚性，基于教育、感化、 年人的犯罪嫌疑人；第二，在定罪方面，可以适用附条件不起诉的为刑法分则 挽救的方针 ，通过教育、矫治等方式对越轨的未成年人进行矫正，帮助其复归 第四章、第五章、第六章规定的犯罪 ，主要为侵犯公民人身权利、民主权利，侵 社会 眦]追求刑罚对犯罪嫌疑人的效果是附条件不起诉的条件设置的基本价 犯公民财产权利或者妨害社会管理秩序等方面的犯罪；第三 ，在量刑方面，可 值 目标。正如有学者所言：“附条件不起诉的条件 ，实际上是在某种程度上履 以适用附条件不起诉的必须为可能判处一年有期徒刑 以下的刑罚。鉴于 2010 行 刑‘罚’的职能——追求 刑罚所要实现 的对犯罪嫌疑人 的教育、改造、