从公共经济学角度看我国食品安全管理问题.pdfVIP

社科论坛 从公共经济学角度看我国食品安全管理问题 7刘曦 2赵 玉红 1辽宁社会科学院经济研究所 辽宁 沈阳 110031 2辽宁社会科学院经济研究所 辽宁 沈阳 110031 摘要：近来，我国食品安全事件频发，食品安全问题越来越受到重视。本文从食品安全公共管理的角度，找出当前食品安全最主要的问题。通过对 现有食品安全管理体系中存在问题的分析，提出针对性的对策建议。 attention．Thispaperfindsthe mostimportantproblemsfromtheperspectiveofpublicmanagement．Afteranalyzingtheproblemsexisting inthefoodsafetyregulation，and itproposessuggestionsandsolutions． Keywords： FoodSafetyManagement MarketFailure StandardSystem 民生问题在 “十七大”以后越来越引起 殊保护，补救其弱者地位 ，维持企业与消费 食品添加剂新品种、新型包装材料、新工艺 重视 ，而 民以食为天，食品安全 问题是最大 者之间的利益甲衡，建立和维护健康有序的 等新技术不断出现，形成 了对食品安全研究 的民生问题。我国作为发展中国家，在解决 市场经济秩序。 的一个特殊挑战。另外，由于技术水平的提 食品供应数量、增加食品多样性等方面取得 二、我国食品安全管理中尚有许多 高，对原本认定为安全的添加物质的认识也 了众所周知的成就 。但是，由于我 国食品在 不足之处 有很大转变，如抗氧化剂的致癌作用等 由于 原料供应、流通环节监管、法律实施等方面 世界上食品安全监管主要有三种模式： 有了新的认识而需要新的对策。像 “三聚氰 存在诸多的问题 ，食品安全形势不容乐观。 一 是多部门共同负责的食品安全监管体制， 胺 ”、“一滴香”等事件的发生就反映出食品 近来，食品安全 问题不断被揭露，如瘦 肉精 以美、曰为代表；二是由一个独_上部门进行 添加剂标准的缺失问题。多种食品添加剂没 事件、三聚氰胺事件等。食品安全属于公共 统一管理的食品安全监管体制，以欧盟为代 有相对应的检测标准，就会使某些企业和经 产品，如何从政府公共管理的角度，找出当 表；三是由一个部门统一协调的综合性监管 营者钻空子。另外我国的食品安全体系与欧 前食品安全最主要的问题并提出相关对策建 体制，以加拿大为代表。发达国家的食品安 盟等发达地区相比差距还较大，对农药、食 议是解决食品安全问题的关键所在。 全保障体系为我们提供了可以参照的模式， 品添加剂等限量超出国际安全标准，还有进 一 一 步完善的空间。 、 我国食品安全形势不容乐观 但是这些不同的模式并非完美无缺，各 自都 (一)在食品生产、加工、流通全过程 存在不足，各国也都在实践中不断修正完善 (四)食品安全检测和管理技术相对落 都存在安全隐患 着食品安全监管体制。相 比发达国家，我国 后 首先，随着工业化进程 的推进和农药化