当前我国工程建设项目可行性研究存在的问题及改进对策.pdfVIP

建 筑工程 当前我国工程建设项 目可行性研究存在的问题及改进对策 刘昕滢 中国海洋大学 山东 潍坊 2661O0 摘要：由于工程开发项 目固有的特性，投资额巨大，易受多方面影响等特点，使得其投资风险较高，所以决策一旦失误将会给投资者带来巨大损失。 为避免投资的盲 目性，投资人已把可行性研究作为工程项 目开发过程中的重要组成部分，成为工程开发项 目投资决策的重要依据。本文首先介绍了 我国工程项 目可行性研究的主要内容和作用；其次指出了当前我国在工程项 目可行性研究方面存在的问题；最后，分别从市场可行性、工程技术可 行性、财务和社会效益等方面，提出了工程建设项 目可行性研究的改进措施。 关键词：工程 项 目可行性研究 改进措施 一 、 工程项 目可行性研究的主要内 门签订各种协议和合同的依据。建设单位在 有的缺少方案比选及其推荐方案的论述，也 容 可行性研究确定的项 目实施方案框架 内，落 没有风险分析 。 可行性研究是对拟建项 目在资金、技术、 实项 目的各项工作，并与设计、监理、施工、 (5)可行性研究不够深入 人员、工程条件、投资环境及预期市场效益 供应、资金融通等单位签订有关合同。因此， 这个问题主要表现在：研究报告中应该 等多个方面进行项 目可行性和合理性的分析 可行性研究是建设单位与项 目参与各方签订 包括的篇章都写了，但论据不充分，论述不 沦证，全方位考察资源配置能力与资源配置 合同的依据，同时也为上级主管部门提供了 详细，定性描述多，定量计算差，致使可行 效率的协调性及实现程度，在经济和社会双 定向决策的依据 。 性研究 “走过场””或只重视技术方案的评估 霸利益的基点 』决策最佳方案。可行性研究 三、当前研究中存在的问题 而忽视经济效益分析评价。在经济评价中， 的内容主要分为市场分析、技术分析、财务 可行性研究近年来在我国各类建设项 目 对基础数据的来源不调查，不研究，不分析 分析和国民经济分析四个部分。市场分析包 中得到了较为广泛的应用，对有效控制投资、 其可靠性和真实性等，这些问题使评估者难 括市场调查，市场预测，市场趋势综合分析； 保证科学决策起到了很好的作用，但仍有一 以从可行性研究中找出研究的要点和结论。 技术分析包括项 目和企业概况审查，资源条 些问题应引起高度的重视。例如，有的项 目 四、工程建设项 目可行性研究的改 件，工程和水文地质条件，交通运输条件， 工期一一拖再拖 ，投资一增再增，仍然难 以建 进措施 f址‘选择条件，环境保护措施，工艺和设备 成；有的项 目虽然建成，但不能达标达产， (1)加强可行性研究工作的制度建设 的选择等；财务分析主要指企业层面的微观 达不到预期的经济效益和社会效益。造成这 首先要深化投资体制改革，健全和完善 经济效益分析；圈民经济分析主要指宏观经 种情况的原因很多，其中在可行性研究阶段 投资项 目管理制度，严格执行投资责任制和 济效益分析。 工作粗糙，没有科学、客观、公正地提供依 项 目管理责任制，强化投资主体的自我约束 二、工程项目可行性研究的作用 据允足、内容完整、实事求是的可行性研究 机制。按国家的相关法规要求规范投资行为， 可行性研究作为基本建设程序中建设前 报告是重要因素之一。面对这 一严酷的事实， 增强其对投资效果负责的自觉性，把可行性 期工作的重要组成部分，具有十分蘑要的作 我们有必要指出可行性研究中存在的问题并 研究摆到重要位置，建立和完善可行性研究 用，体现在 以下方面： 研究其改进对策，以便更好地为投资决策服 的工作制度和评估