浅析拒不支付劳动报酬罪的司法适用.pdfVIP

浅析拒不支付劳动报酬罪的司法适用 ◆黄赛 (湘潭大学法学院 湖南 湘潭 4111~) 摘【要】《中华人民共和国刑法修正案 (八)》(以下简称 《修正案 贴、补贴、加班费虽然不是基本工资的范畴，但属于劳动报酬。笔 (八)》)首次将拒不支付劳动报酬罪作为一个单独眄罪_名拟入戢 者认为，如果雇主克扣劳动者的这些劳动报酬达到一定数额，责 国刑法的侵犯财产罪一章中。此次入罪具有十分深刻的意义。为 令支付而拒不支付的，则符合本罪的构成要件。 此。如何在司法适用过程中界定新罪的规定不明确之处．尤为重 关于解除劳动合同的经济补偿金属不属于劳动报酬的问题， 要。同时为保障其实施 ，也应加强对拒不支付劳动报酬罪的配套 笔者认为解除劳动合同的经济补偿是劳动者因从事劳动而获得 建设。 的、带有补偿性质的财物，也属于劳动者创造的社会价值的一部 【关键词】意义 司法适用 配套建设 分，因此也应该纳入劳动报酬的范畴。 关于社会福利和保险，我们可以参照 2009年修订的 《中华人 民共和国劳动法》共五条，此条文将保险和福利待遇规定在劳动 2011年初，第十一届全国人民代表大会常务委员会的第十 报酬范围之外。这表明，社会保险应该不属于用人单位支付的劳 九次会议，通过了 《中华人民共和国刑法修正案 (八)》(以下简称 动报酬，而是劳动者在年老、患病、工伤等特殊情况下才获得的社 修《正案 (八)》)，其中中第四十一条 (在刑法第二百七十六条后 会保险基金支付的帮助和补偿。而且社保是要求用人单位为了劳 增加一条，作为第二百七十六条之一)规定 ，“以转移财产、逃匿 动者的利益向国家有关部门缴纳的费用，与劳动者个人的利益虽 等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳 然有关，但是并不关系劳动者的个人财产，因此不宜将其纳入劳 动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付 动报酬之列 。 的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重 对于劳动合同中规定的用人单位未签订劳动合同而应向劳 后果的，处三年 以上七年 以下有期徒刑，并处罚金。” 动者支付的双倍工资差额，笔者认为也不宜将其纳入劳动报酬的 “单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管 范畴之内。因为尽管此工资差额也与劳动关系的存在事实有关， 人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。” 但是并不属于劳动者通过劳动创造社会价值后所应得的报酬，而 “有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动 只是为了建立 良好的社会管理秩序，给予不遵守规定的用人单位 者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可 以减轻或者免除 的一项惩罚措施。 处罚。” (二)本罪的客观方面 随后，最高人民法院、最高人民检察院于2011年4月27日 笔者认为，拒不支付劳动报酬罪在客观方面的认定上，应该 发布的补充规定最终将此罪名定为拒不支付劳动报酬罪。 从行为方式、政府相关部门的认定和犯罪情节上来探讨。 一 、 拒不支付劳动报酬罪入罪的意义 (1)行为方式的认定。第一，拒不支付劳动报酬的方式不只包 首先，对于大多数的劳动者而言，参加劳动所获得的报酬基 括条文中所列举的转移和逃匿这两种，其他方法也可能完全符合 本上是其主要生活经济来源。特别是对于外出务工的农 民工来 本罪的犯罪构成：例如行为人以无理拒绝的’方式不支付报酬，或 说，工资往往是其赖以生存的基础。一旦劳动报酬被拖欠，就意味 者先许下承诺，无限延期支付。情节更严重的，．可能会采取暴力的 着劳动者及其家庭经济来源受到了威胁。所 以一旦拒不支付劳动 方式，使其不敢提出合法的支付请求。笔者认为 ，不管采用何种手 报酬的行为得到刑法的保护，能够有效的对雇主造成威慑，进而 段，只要存在支付报酬的消极性这一特征