经济下行期煤炭价格持续走低对地方经济及财政收入的影响分析——以山西为例.pdfVIP

第 12卷 第6期 中 国 发 展 V01．12 No．6 82 2012年 12月 ChinaDevelopment Dee． 2012 经济下行期煤炭价格持续走低 对地方经济及财政收入的影响分析 — — 以山西为例 李东卫 (中国银监会阳泉监管分局，山西阳泉045000) 作为中国煤炭大省，传统产业对山西GDP的贡 200 吨。2012年前5个月，中国进 口煤 1。13亿 献率仍然在 70％以上，而煤炭产业更是 占据了半壁 吨，同比增长65％，助推了煤炭市场供求关系的逆 江山。煤炭价格今年持续走低，环渤海 5500大卡 转。可以预见，一定时期内进 口煤依托价格优势会 动力煤价格从年初的808 吨到7月 11日的652 更多地抢 占国内沿海煤炭市场，而国内动力煤在华 元／吨，累计下跌了156元。在面临煤炭需求疲软、 东、华南、华北主销区的交易量会出现缩水现象，山 进 口煤不断冲击、各环节原煤库存不断攀升、国内动 西煤将面临销售渠道不畅的制约。为了平抑省 内煤 力煤不断下跌的情况下，上半年山西煤炭滞销情况 炭价格，山西、内蒙古、河南等省也变相出台限产措 严重以及焦炭行业表现为净亏损的状态，这些对地 施。山西焦煤集团等煤企也纷纷酝酿减薪计划。 方经济及税收造成很大影响。 (三) 原煤产能集 中释放，煤炭进入 “过剩期” 山西煤炭资源整合已取得阶段性成效，大中型 一 经济下行期煤炭业生产经营遭遇困境 、 煤矿矿井扩能改造基本完成，新建大型现代化矿井 从近期煤炭市场走势来看，随着煤炭 (尤其是 陆续投产，煤炭稳定供应能力大幅提高。2012年前 电煤)库存压力加大，煤价下降已成定势，降幅或将 6个月，原煤产量同比增加；在煤炭价格下降的同 有所加大，而且库存压力和煤价回调进一步由沿海 时，煤炭企业还面临着销售难题，部分煤炭企业开始 用煤企业，传导至港 口，进而传导至坑口。 限产。即便如此，煤炭企业库存仍然有较大幅度的 (一) 市场需求不断减少，供求关系显逆转 增长，特别是地方煤炭企业库存增加较多。截止到 下游主力用户钢铁行业持续低迷，直接拉低了 5月底，山西省煤矿煤炭库存合计2951万吨，较去 焦炭采购量和耗 电量，随着 民用 电和工业用 电 “双 年年末增加 315万吨，增长 11．9％；2012年上半年， 下降”，电厂耗煤量环比也在下降。今夏南方大部 长治市生产原煤4369．8万吨，煤炭销售完成3760 分地区雨水较多，水电发电量有较大幅度增长，进一 万吨，库存约321万吨，其中地方性煤炭库存约215 步抑制了火电发电量和电煤需求增长。经济下行期 万吨，比同期上升约7l％。就当前形势来看，在产 的多重因素叠加，致使煤炭下游需求持续疲软，传导 能充分释放后，销售压力会进一步加大，重点煤企高 至原煤主产区。煤炭滞销情况严重，进 口煤对中国 位库存，地方小型煤企迫于销售压力压价销售。 煤企的冲击也继续放大。以大同煤矿集团公司为 (四J 煤炭价格持续下跌 。利润空间受挤压 例，作为一家大型煤炭生产企业，现在煤价每吨下降 从2011年 11月初起，山西煤价持续下调。据 了80到 120元。即便是价格不断下跌，许多煤企生 对长治地