农业产业化中政府与农民专业合作组织之间的委托一代理关系分析——以贵州省w村为例.pdfVIP

内蒙古农业大学学报(社会科学版) 2012年第 6期(第 14卷 总第 66期) JournalofInnerMongoliaA~cuhur--．,lUni,,~ ityd SdmceFxlitkn) Nn6 2012(Vo1．14 Sum No．66) 农业产业化中政府与农民专业合作 组织之问的委托一代理关系分析 以贵州省 w村为例 ● 陈来芳 ，董景奎 (1．安徽工商职业学院会计系，安徽 合肥 231131；2．贵州省现代农业发展研究所，贵州 贵阳550006) 摘 要：通过对贵州山区农业产业化进程 中政府与农民专业合作组织之间委托一代理关系的分析 ，找出政府与合作组织 之间合作的障碍，寻求政府与合作组织共赢的合作方式，进而促进农业产业化的发展。 关键词：农业产业化；政府；农民专业合作组织；委托代理关系；贵州 D0I：10．3969／j．issn．1009--4458．2012．06．091 中图分类号：C933 文献标识码：A 文章编号：1009--4458(2012)06--0233--03 农民专业合作组织是农业产业化发展的有效载体。随着政府 资金希望把资金用于其自身建设，后在村委坚持下，同意农户建设 支持合作组织发展力度的增大，政府与合作组织之间的关系日益 圈舍，企业提供技术，支持部分资金与农户共同发展养殖，承诺农 密切，如何设计政府与合作组织共赢的合作方式是促进合作组织 户每头猪至少有8o元的保底收入，如果市场价格高，企业扣除投 发展，进而推进农业产业化的重要环节。本文以贵州省w村为例， 入的饲料、仔猪、医药等成本后所得全部归农户，农户自筹部分资 以政府与合作组织之间的委托一代理关系为视角来探索政府与合 金、物资和劳动力修建圈舍。在多方共同努力下，圈舍修建规范， 作组织之间的关系，为合作组织的更好发展提供新的思路。 首批猪养殖顺利进行，农户收入获得了保障，企业通过提供饲料、 技术和开展销售业务获得收入，政府资金在利益相关方的监督下 一 、 2008—2011年W 村畜牧养殖业产业化的 使用效率有了提高，养殖小区初步显现。虽然项 目相关方合作取 调研情况 得了一定效果，但由于接下来养殖投入品价格上涨(主要是玉米价 w村总面积4．9h ，辖 】O个村民组，1859人；现有劳动力 格偏高)，产品预期市场价格低，农户不愿继续养殖；企业也不想继 1152人，人均耕地 887 ，是典型的无矿产资源及无工业企业支撑 续为农户养殖垫付全部投入品资金，双方合作意愿降低，合作处于 的纯农业村。作为全省首批新农村建设试点村，w村受到政府财 困境之中。 政资金的大力支持。市场经济的深入，该村畜牧养殖业也逐步向 政府扶植W村畜牧养殖业，从政府与农户对接发展到政府与 规模化演进。为推动当地新农村建设，政府畜牧部门支持30余万 农民专业合作组织合作，从开始的项 目进展缓慢到接下来的顺利 资金用于扶持养殖业，鉴于以前类似项 目由政府部门直接对接农 进行，再到最后合作处于困境的发展过程有其必然性。下面将w 户，对项 目的实施监督无力、技术支持不便，部分养殖户出现失败 村项 目的发展过程纳入委托一代理模型进行分析。 的情况，这次由当地养殖企业带头、,~ r-J支持成立了养殖合作 二、项 目中政府与农民专业合作组织之间的委 社，项 目资金直接下拨给合作社，主要用于为农户建设圈舍，发展 规模化养